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如何建造国家公园?“各显其美”是关键。

1872年,世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园建立。此后,国家公园作为生态保护和可持续发展的典型模式,受到了世界各国的高度赞扬。中国共产党第十八次全国代表大会以来,党中央、国务院提出了一系列政策,将国家公园建设纳入生态文明建设的相关文件。国家公园建设已经从理论层面进入实践层面。

截至2015年,贵州省拥有122个自然保护区、25个国家森林公园、36个国家湿地公园、18个国家风景名胜区、8个国家地质公园和3个世界自然遗产地。如何建立一个国家公园来保护自然和自然生态系统的完整性?在7月9日举行的“国家公园建设与绿色发展”高峰论坛上,来自国内外的专家表达了许多“干货”。

生态文明建设告别了“个人战斗”的时代

“过去,我们也注意保护生态环境,建立了许多制度。这些起点是对的,但它们都是分开管理的。重点必须放在各自负责的资源上,效果有限。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,以前的环境保护制度包括几个最严格的保护制度,如最严格的耕地保护制度和最严格的水资源保护制度。然而,如果种树的人只是种树,控制水的人只是控制水,保护田地的人只是保护田地,很容易照顾其中一个而失去另一个,最终造成生态和系统的破坏。

“国家公园建设与绿色发展”高峰论坛侧记

2015年9月11日,中共中央政治局召开会议,审议通过《生态文明体系改革总体规划》。杨伟民说,总体规划明确了改革的总体目标和原则,确立了“四梁八柱”的总体框架,确定了路线图和时间表。这些任务应该在2020年前完成。该计划回答了什么、如何以及由谁来改变生态文明系统的问题。它为今后的生态文明体系改革提供了基本依据,也有利于形成改革的整体性、协同性和系统性。

“国家公园建设与绿色发展”高峰论坛侧记

杨伟民说,在此之前,我国在生态文明建设方面也进行了许多改革。其中一些是由士兵个人制作的。改革似乎已经开始,但最终未能形成合力。计划很清楚。到2020年,将形成一个由产权清晰、多方参与、激励与约束并重、体系完整的八项基本制度组成的生态文明体系。

杨伟民说,《生态文明体系改革总体规划》内容相互联系,逻辑相互联系,缺一不可。这也表明,我国的生态文明建设已经告别了个人战斗和个人管理的时代,进入了系统化、制度化的改革时代。

要建立生态保护区,首先回答三个问题

"要建立国家公园和生态保护区,我认为至少应该回答三个问题."在峰会论坛上,世界自然基金会全球总干事兰博蒂·奈提出了三个主要问题。

首先,如何保护自然?兰博蒂认为,在多大程度上保护自然是一个根本性的问题。今天,世界上大约50%的土地受到保护。问题是50%是否足够?“如果我们不增加数据的比例,我们将只能保护地球的一半和我们的一半家园。”他认为生命本身是一个非常复杂的系统。整个地球已经发展了200多亿年。地球的一半无法支撑生命。因此,如果在保护过程中只进行选择性保护,就没有办法继续存在,实现可持续发展。未来,它仍将面临更加复杂的极端天气和气候。

“国家公园建设与绿色发展”高峰论坛侧记

第二是保护哪里?兰博蒂尼说,许多自然生态区有共同的特点,但也有许多不同之处。因此,我们不能以统一和协调的方式建立保护区或国家公园。他建议我们应该清楚地认识到不同的地区有不同的特点,必须符合当地的生态系统。

最后一个问题,如何保护?兰博蒂尼认为,国家公园和保护区的建设不仅要谈保护,还要同时考虑开发和生产的问题。否则,它就无法持续。"我们想要保护的绝对不是自然本身,而是人类未来的发展."

自然保护区管理应“分类”

世界自然保护联盟亚洲部主任阿本·马克·卡巴拉吉认为,中国已经开始划分和建立生态红线,这对生态保护非常重要。她还强调,世界保护联盟设立了不同类别和等级的保护区,包括国家公园、湿地公园和一些濒危野生动物保护区,这些保护区有不同的保护重点,由不同的组织提供服务。“我们看到中国也引入了这些国际概念,而世界上没有多少国家这样做。中国不仅向我们学习,我们也想向中国学习。”

“国家公园建设与绿色发展”高峰论坛侧记

世界自然保护联盟驻中国代表朱春泉说,世界上有22万个不同类型的自然保护区,但对自然保护的解释是不同的,因此建立一个全球公认的体系和标准是非常重要的。目前,世界自然保护联盟正在建立一个系统,可以用来划分所有自然保护区的管理类型。

朱春泉说,国家公园承载着人们对自然的各种期望,在国家公园的管理上也出现了各种各样的争议。它认为国家公园不是城市公园,更不用说旅游开发区了。国家公园应基于保护自然和生态系统完整性、严格保护和有限利用的原则。国家公园体系建设要多部门协调,自下而上和自上而下相结合,稳步推进。

来源:联合新闻网

标题:“国家公园建设与绿色发展”高峰论坛侧记

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