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新华网北京9月26日电(记者沈、郝飞然)9月25日,德国大选结果正式公布,德国总理默克尔将开始她的“第四个任期”。由默克尔领导的联合党赢得了最多的选票,但自默克尔出任总理以来,由联合党和基社盟组成的执政联盟在选举中获得的选票最少。
中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建认为,德国大选的结果反映了德国社会的分裂。尽管默克尔赢得了选举,但许多重大的国内和国际问题将在她的下一个任期内进一步发酵甚至爆发,默克尔的执政道路将更加艰难。
为什么执政联盟的“记录”很差?
执政联盟的投票率并不令人满意,但与之形成鲜明对比的是,极右翼政党德国选择党赢得了12.6%的选票,比上次大选高出近3倍,并将很快成为自20世纪60年代以来德国第一个进入众议院的极右翼政党。
崔宏建说,这次选举结果在一定程度上反映了德国目前面临的分裂状态。一方面,德国媒体和人民有追求稳定的主观愿望;另一方面,默克尔的难民政策也让他们对德国社会面临的风险产生了怀疑。他还说,默克尔应该考虑为什么德国选择党在短短几年内从一个松散的团体上升为第三大党。如果她提出的难民政策真的如她所坚持的那样没有问题,为何越来越多的人在反移民、反难民的口号下加入选择党的阵营?
德国总理安格拉·默克尔(中)在初步出口民调显示领先地位后受到祝贺。新华社记者罗欢欢照片
因此,崔宏建认为,默克尔政府和联合党应该对德国右翼势力的崛起承担一定的责任,她未能有效、妥善地应对目前在欧洲造成巨大影响的民粹主义浪潮。虽然德国国情的特殊性使其不像其他国家那样发生剧烈变化,但其影响和作用是毋庸置疑的。
默克尔的首要任务是:如何组建联合政府。
大选已经结束,但“权力游戏”仍在继续。由于没有政党赢得超过半数的席位,拥有最多席位的政党将与其他政党谈判,共同组建政府。
舒尔茨领导的社会民主党在这次大选中仅获得20.5%的选票,这是德意志联邦共和国历史上最糟糕的结果。舒尔茨宣布社会民主党将在新国会中扮演反对党的角色。
崔宏建认为,选择党的崛起客观上把社会民主党推向了反对党的角色。根据规定,议会中最大反对党的代表将是联邦议会预算委员会主席。社会民主党成为反对党后,如果它是议会中最大的反对党,就可以抑制政府工作的财政约束,尤其是政府。
因此,至于如何组建内阁,德国媒体普遍认为,所谓的“牙买加模式”(联合党、自由民主党和绿党)是最有可能的。其中,联合党的政治观点与自由民主党相似,而绿党是一个左翼政党,观点激进,在许多政策主张上与默克尔领导的联合党大相径庭。
因此,崔宏建认为,如果采用“牙买加模式”组阁,绿党很可能在一些政策主张上与其他两大政党意见相左,这将使德国政府的决策过程比以前更加困难,降低政府的效率。然而,如果我们不能按照牙买加模式组建内阁,很可能会出现一个少数派政府,这也将使许多政策难以在议会中顺利实施。因此,如何选择执政伙伴?这是默克尔目前的首要任务。
一次又一次挑战默克尔的统治道路是困难的!
"默克尔赢得了选举,真的赢了吗?"崔宏建表示,默克尔的执政局面将极其局促和复杂。在谈到具体的挑战时,崔宏建认为应该从内部和外部两个方面进行分析。从国内情况来看,难民问题无疑首当其冲。目前,德国社会还没有完全吸收难民潮的影响。尽管默克尔政府一直在调整其门户政策,但它并没有口头上承认自己的错误。其次,政府在对待难民时需要认真面对与社会的隔阂,不能回避这个问题。难民也在一定程度上影响了恐怖袭击的持续发酵。德国的三大政党必须找到有效的方法来镇压恐怖主义,并寻求更好的国际合作。
此外,经济问题也需要认真对待。德国目前的经济表现总体良好,失业率也很低,但事实上,德国经济面临着升级和转型的问题,这也是德国提出工业4.0的原因。对默克尔政府来说,只有带领德国经济走上升级之路,才能留下好的政治遗产。
从外部形势来看,德国首先需要面对的是欧洲一体化。就是否进一步深化欧元区改革和欧洲一体化的未来方向而言,德国在欧盟的影响力是首屈一指的。在这个问题上,德国和法国有很大的不同。法国总统马克龙上任后,为欧元区提出了许多激进的改革计划。默克尔之前忙于大选,从未采取主动。德国政府成立后,我们必须直接面对这个问题。默克尔的执政风格一直是务实和低调的。一旦它与马龙的理想主义发生冲突,矛盾将不可避免。
此外,跨大西洋关系,即德美关系,也会给默克尔政府带来很多麻烦。众所周知,默克尔和特朗普长期不和,不仅是因为德国和美国之间的贸易竞争日益激烈,还因为默克尔和特朗普分别被描绘成西方世界的当权派和反当权派的代表,他们的形象冲突不可调和。
崔宏建认为,德国是欧洲的一部分,德国政治也是欧洲乃至西方政治的一部分,所以欧洲乃至西方发生的政治变化自然会在德国得到反映。这一次的选举结果反映出德国的政治和社会正在经历自发的调整和变化,如何适应这种变化趋势可能是默克尔政府和德国主流政党需要关注的下一个问题。
编辑:李瑞臣