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德国总理默克尔的基民盟及其执政盟友基社盟正面临分裂的风险。
上海《澎湃新闻》援引路透社15日的报道称,基社盟内政部长塞霍弗主张遣返目前在德国但此前已在其他欧盟国家登记的难民。这个计划遭到了默克尔的反对。塞霍弗被指控与意大利和奥地利的内政部长组成了一个三方“轴心”,他们也是反难民的。
默克尔说:“我认为非法移民是欧盟目前面临的最大挑战之一,因此我们不应采取单边行动。”“我们不应该在未与其他欧洲国家协调的情况下开始行动。我们的行动不能让第三方付出代价。”
政治部14日报告称,由于CDU和基社盟未能就难民问题达成一致,德国联邦议院当天中断了全体会议,双方分别举行了磋商,这在德国历史上是非常罕见的。
同济大学德国研究中心研究员范益阳表示,目前中国社会主义大学与CDU大学之间存在很大差异,但双方的关系可能不会完全破裂。
范亦扬说:“默克尔在第四任期的权威确实很弱。”正因为如此,“她才不会冒着毁了自己的政治资本的风险,与基督教团结联盟彻底撕破脸皮。”
德国-意大利-奥地利内政部长小组“反难民轴心”
据法国《费加罗报》15日报道,奥地利总理库尔茨在访问柏林期间表示,德国内政部长塞霍弗已经和他的意大利和奥地利同事组成了一个“轴心”。
13日,瑟霍弗没有出席默克尔主持的移民融合峰会,而是与来访的奥地利总理库尔斯举行了会谈,成为自2006年以来第一位缺席会议的内政部长。当时,seehofer表示支持奥地利提出的“自愿轴心”提案。根据这项提议,奥地利、德国和意大利的内政部长将合作打击非法移民。
席霍弗是基社盟的主席,基社盟和默克尔的CDU共同组成了当前的德国执政联盟。他曾提出难民“移民总计划”。根据该计划,所有目前在德国但以前在其他欧盟国家登记过或提交过庇护申请的移民都将被执法部门驱逐出境。
《卫报》13日报道称,意大利副总理兼内政部长萨尔维吉尼表示,他对“轴心”提议持开放态度。意大利内政部长萨尔维吉是“联盟党”的领导人,刚刚与“五星运动”组成内阁。他还持有强烈的反难民立场。在竞选期间,萨尔维吉说,一旦他赢得选举,他将遣返50万移民到他们的原籍国。本月11日,萨尔维吉也拒绝接受一艘载有629名难民的救援船进入意大利港口。当时他把球踢给了其他国家,说法国、马耳他甚至德国都应该接受这艘船。
三方的所谓“轴心”也引起了许多联想。据法国《世界报》(Le Monde)15日报道,CDU外交政策发言人罗德里克基耶斯维特(roderich kiesewetter)最近表示,“我们曾经看到过‘轴心国’带来的强大力量,但那种经历并不好。”这篇评论指出了希特勒和墨索里尼在1936年建造的柏林-罗马轴心。
议会可以重新选举总理,但这很困难
在难民问题上,以席霍弗为首的CDU已经越来越远离以默克尔为首的CDU。目前,双方的矛盾已经公开,这给执政联盟造成了危机。
据法国《回声报》15日报道,默克尔拒绝了内政部长塞霍弗和基督教团结联盟14日提出的“移民总计划”,理由是欧盟应该在难民问题上采取统一的应对策略,而不是各成员国各走各的路。默克尔认为,等待欧盟领导人峰会在本月底举行是合理的,届时可以与其他国家的领导人达成协议。
但是加入了“反难民轴心”的内政部长seehofer并不买账。
根据奥格斯堡报告,瑟霍弗威胁默克尔,基督教团结联盟将考虑退出执政联盟。基督教团结联盟的一名重量级成员说,“关系非常接近破裂。”法新社报道,对默克尔来说,两党之间的争吵是她第四任总理以来最严重的危机。在去年充满不确定因素的选举之后,她花了半年时间建立了一个大联合政府。
自2015年默克尔开放该国接受难民以来,基督教团结联盟内部一直存在反对意见。这一次,基督教团结联盟主席席霍弗亲自站出来反对默克尔,这也引起了外界对默克尔政治地位的关注。
从程序的角度来看,默克尔作为联邦总理,可以任命或罢免瑟霍弗的内政部长,但默克尔也可能面临挑战。“联邦议会可以提议进行‘建设性的不信任投票’,以考虑是否重新选举总理。”范益阳告诉了沧都的消息。
然而,“建设性不信任投票”作为《德国基本法》的一项独特程序设计,使得议会反对派比其他西欧国家更难组织和通过针对总理的不信任案。
根据《德国基本法》第67条,如果你想通过不信任投票要求联邦总统罢免总理,联邦众议院必须首先以多数票选举继任总理。然后,联邦总统应批准他的请求,并任命当选的继任者。纵观德国当前的政治,没有哪个政治角色可以与默克尔竞争。
此外,基督教团结联盟对默克尔的攻击带有一些投机成分,还没有达到公众愤怒的程度。范亦扬分析说,“巴伐利亚州州长马库斯·苏德尔(他也是基社盟成员)如此反对难民也是因为他担心保守派选民会继续流向极右翼的德国选择党(afd)。”
(编辑:木槿)