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[欧洲时报记者陈雷综合报道]德国的二氧化碳减排进度落后于预期,恐怕无法履行到2020年将二氧化碳排放量减少40%的承诺。联邦政府指示增长、结构改革和就业委员会在年底前拿出一份“煤炭回收计划”。德国的能源转型真的能迎来一个转折点吗?

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

在过去的三个月里,默克尔总理和俄罗斯总统普京会晤了三次。除了叙利亚内战和乌克兰冲突等问题之外,经由波罗的海的北西2号天然气输送也是双方频繁会晤的焦点。据能源专家分析,默克尔为了解决德国能源转型的瓶颈,在美国的压力下推进了北溪二号的建设,同时也为德国彻底“退煤”带来了希望。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

2018年6月,德国环境、自然保护和核安全部长斯温亚·舒尔茨(Svenya Schultz)坦率地表示,德国在减少二氧化碳排放方面明显落后,无法履行到2020年将二氧化碳排放量减少40%的承诺。据估计,到2020年,德国的废气排放量只能比1990年的排放水平减少32%,8个百分点的差距意味着每年将有超过1亿吨的二氧化碳排放到大气中。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

“德国一直被视为全球环境保护的领导者。如果政府的承诺不能兑现,不仅会损害环境,还会损害德国的国际形象。”德国能源智库agora的负责人帕特里克说。

德国环境部将低于预期的减排速度归因于三个原因:高估现有计划的减排效率、高于预期的经济增长率和高于预期的人口增长率。其中,煤炭开采的规模是增加而不是减少,这也是一个重要因素。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

今年夏天,联邦政府成立了增长、结构改革和就业委员会(wsb),其职责是重振德国东部莱茵-鲁尔区和劳希茨区等产煤区的经济活力。与此同时,联邦政府指示该委员会制定一项计划,彻底清除德国能源结构中的煤炭,并最迟在年底前提交一份报告。因此,该委员会也被德国媒体称为“煤炭撤回委员会”。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

据《明镜》周刊报道,该委员会的成立经历了许多波折,最终形成了一个相当大的组织:由主要政党的4名成员领导,其中包括来自8个部委和6个联邦州的代表,联邦议院的3名成员作为观察员,以及来自环境组织、工会、商业和能源协会以及学术界的24名代表。环境部在其官方网站上写道,该委员会的组成表明,联邦政府非常渴望在社会各界达成共识的基础上终止燃煤发电。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

鉴于欧盟减排和德国能源转型的巨大压力,人们对该机构的“退煤报告”有着前所未有的期待。能源行业的一些业内人士乐观地认为,德国乃至欧洲的能源政策已经到了一个决定性的关头,对低碳的口头承诺可能在不久的将来成为现实。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

一旦德国完全“淘汰煤炭”,预计它还将改变欧洲的能源前景。欧洲大型煤炭生产国,如波兰和捷克共和国,也将面临巨大压力,并被要求追随德国的脚步。值得期待的是,这一前景能够改变欧洲大陆目前的碳价格,并有更广泛的国际参与。煤炭开采后,可再生能源和天然气将填补空缺口。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

然而,完全“还煤”并不容易。近200年来,煤炭行业一直与德国经济交织在一起。19世纪下半叶,煤炭帮助德国建立了工业基础;在中国缺乏大量石油储备的情况下,煤炭成为德国发动两次世界大战的战略资本。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

近20年来,在能源转型的巨大压力下,德国煤炭工业不仅保持了实力,而且扩大了规模。目前,德国每年生产1.7亿吨褐煤,直接和间接雇员超过2万人。采矿相关技能不容易转移到现代工程或制造业,这也是政治家们面临的一个实际问题。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

在2017年11月于波恩举行的联合国气候大会上,《联合国气候变化框架公约》秘书处、环境组织和德国绿党都希望德国总理承诺完全“撤出煤炭”,并拿出一个时间表。当时,绿党提议立即关闭多达20家燃煤电厂。然而,由于电力供应安全和工人就业的压力,默克尔只能在气候大会上打太极。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

但现在看来,情况正在好转。英国《金融时报》评论员、伦敦国王学院(King's College London)客座教授巴特勒(Butler)最近写道,德国煤炭务虚会委员会成立后,要求它在相对较短的时间内制定出一份计划报告,给人一种耳目一新的感觉。从德国政府最近的迹象来看,将于年底提交给联邦政府的“煤炭撤出报告”可能不仅会做出“小的改动”,甚至会设定一个远早于许多观察人士预期的彻底淘汰煤炭的日期。

二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

2018年4月,鲁尔区最后两个煤矿被关闭,鲁尔区曾是一个煤炭工业基地,烟囱和灰尘满天。过去,矿区并没有闲置,而是被改造成了供人们参观和游玩的文化休闲基地。

随着德国政府进一步加快能源转型的步伐,德国完全告别煤炭的时间表是可以预料的。在不久的将来,人们只能在这样一个休闲基地里体验德国煤矿开采的历史和文化。

(编辑:泽勤)

来源:联合新闻网

标题:二氧化碳减排低于预期 德国欲加速“退煤”脚步

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