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当地时间2日,德国总理默克尔访问波兰,出席第15届德波政府间磋商会议。两国在北溪-2天然气管道项目等问题上存在明显分歧。
在会后的联合新闻发布会上,两位总理就北溪-2天然气管道项目发表了看法。
波兰总理莫拉莱斯基表示,这条天然气管道工程将进一步加深欧盟对俄罗斯的能源依赖,不利于欧盟的能源安全;俄罗斯天然气通过乌克兰过境可以确保地区局势的相对稳定。
默克尔认为,能源进口的多元化非常重要,因此德国将加快建设液化天然气码头,以扩大能源进口渠道。她还表示,北溪-2项目不会影响乌克兰作为俄罗斯天然气过境国的重要地位。
北溪-2天然气管道工程
“北溪-2”天然气管道项目计划在波罗的海海底铺设管道,将俄罗斯天然气输送到德国,然后通过德国干线管道输送到其他欧洲国家。该项目的管道穿过俄罗斯、瑞典、芬兰、丹麦和德国的水域或专属经济区。建成后,俄罗斯每年将向德国输送550亿立方米天然气,可满足欧洲10%的天然气需求。
这个项目经历了曲折。俄罗斯天然气工业股份公司在2015年宣布,它已经与其欧洲合作伙伴达成了协议,然后经历了曲折,如合作伙伴退出和多国质疑。去年4月,俄罗斯天然气工业股份公司与法国、荷兰、奥地利和德国的许多能源公司签署了协议,并决定共同推进该项目。
根据计划,该项目将于2019年完成。据俄罗斯消息,北西二号已经开始在德国建设。
欧洲国家对北溪2号有不同的态度
围绕“北溪-2”天然气管道工程,欧洲国家的态度一直难以统一。德国一直支持该项目的建设,而波兰等国则一再反对北西二号工程。一条未完工的天然气管道引发的“天然气争端”反映了各方在商业利益和地缘政治方面的不同需求和考虑。
在欧洲,由于能源和商业利益的需要,德国是北西二号工程最坚定和主要的支持者。支持该项目的德国人认为,德国与其他欧洲国家和俄罗斯之间存在着买卖关系。欧洲需要俄罗斯的天然气,俄罗斯也需要从欧洲赚钱。
根据欧盟统计局的数据,德国50%至75%的天然气进口来自俄罗斯。由于北西二号通过波罗的海直接连接俄罗斯和德国,在完成和通风后,德国不仅将满足其自身的天然气需求,还将成为俄罗斯天然气出口到其他欧洲国家的重要枢纽。
然而,该项目遭到乌克兰、波兰和欧洲联盟的反对。波兰和乌克兰担心俄罗斯将减少或停止通过两国向欧洲输送天然气,给两国带来经济和地缘政治损失;欧盟指出,这将影响欧洲能源进口多元化战略。
出于与美国保持关系的战略需要,一些欧洲国家也表示愿意进口美国的天然气。尤其是波兰、立陶宛和其他中东欧国家,甚至更愿意支付更高的价格进口美国液化天然气。然而,对欧洲来说,美国的液化天然气远非饥渴,其价格高于俄罗斯天然气。如何使近年来大力推广但未取得良好效果的能源多元化战略更加有效,仍将是欧洲国家的一个考验。
波兰总理表示,他不打算签署《全球移民契约》
除了北西2号项目之外,德国和波兰在《联合国全球移徙契约》上也有分歧。
波兰总理说,基于国家主权的边境保护和移民控制是波兰的最高优先事项,因此波兰极有可能不会签署《联合国全球移民契约》。默克尔重申了德国对该合同的支持。她指出,德国为最终敲定合同做出了巨大努力,这可以保证一个国家的主权完整。
《全球移徙契约》是第一个涵盖国际移徙所有方面的全面政府间协定。去年12月,美国宣布不再参与协议的制定过程,随后匈牙利和奥地利也宣布退出。
据报道,《全球移徙契约》将于12月在摩洛哥举行的联合国政府间会议上正式通过。
编者:张嘉诚