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10月29日,在德国柏林,德国总理默克尔在基督教民主联盟新闻发布会上发表了讲话。(资料来源:新华社)
德国总理安吉拉·默克尔最近宣布,她不会寻求连任基督教民主联盟(CDU)主席,也不会在总理任期于2021年结束后寻求连任。
新华社报道称,这一消息不仅影响了德国,也影响了整个欧洲政治舞台。默克尔已担任德国总理13年,一直被视为欧洲最重要的领导人之一。分析人士认为,默克尔的淡出将暂时让欧洲陷入领导现实空,这将拖累正在进行的改革。此外,德国受到国内政治分裂和民粹主义的影响,其未来的欧洲政策可能倾向于保守。
引发领导真相空
自2005年就任德国总理以来,默克尔在欧洲发挥了重要的领导作用,先后处理了欧洲债务危机、难民危机和英国退出欧盟等重大事件。尽管存在一些争议,但默克尔维持了现状,并给欧盟带来了稳定。
一些媒体评论称,尽管欧盟不是由默克尔创建的,但默克尔肩负着维护欧盟统一的更艰巨任务,并塑造了欧盟政策。默克尔在欧洲层面的领导地位得益于两个主要因素。首先,德国经济近年来持续增长,并在欧洲债务危机中脱颖而出,这使得默克尔能够在救助希腊等重大问题上做出决策。其次,默克尔是欧洲政治中的常青树。她的长期执政和杰出的个人能力使她在许多欧洲领导人中脱颖而出。
2015年爆发的难民危机不仅打击了默克尔在德国的稳定地位,也直接加剧了欧盟内部的分歧。如今,欧盟面临多重挑战:移民政策至今未达成共识,东欧和西欧的差异越来越大。英国将于明年正式脱离欧盟,而欧盟改革进程尚未取得进展。
英国《经济学家》杂志认为,对欧盟来说,默克尔宣布退出政坛的时机再糟糕不过了,而正在与内部和外部问题作斗争的欧盟现在需要强有力的领导。
柏林自由大学政治学教授托尔斯滕·法斯(Tollsten Fass)表示,默克尔下台后,欧盟将失去一位领导人来应对当前的挑战和困难。
对欧洲的政策变化
一些观察人士认为,尽管“默克尔时代”已经开始结束,但德国作为欧盟最大的经济体,已经强劲发展,并将继续在欧盟发挥重要作用。
法斯认为,德国在欧盟中的角色如何变化将在很大程度上取决于谁将成为默克尔在党内的继任者,而这位继任者很可能会成为下一任德国总理。
目前,已有三人宣布将在12月竞选CDU总统,其中包括CDU秘书长阿内格雷特·卡伦堡、卫生部长延斯·斯潘和前议会小组主席弗里德利希·默茨。卡伦·鲍尔是默克尔的心腹,而另外两人是默克尔的政治对手。
分析人士预测,如果卡伦·鲍尔成功,默克尔将顺利结束总理任期,德国将继续其当前的欧洲政策。如果另外两人成功,德国联合政府将更加不稳定,默克尔可能提前结束她的任期,这将给德国政治局势带来更多的不确定性,也将制约德国在欧盟事务中的行动。
从宏观角度来看,默克尔告别政治反映了德国和整个欧洲日益高涨的民粹主义和民族主义力量。无论是在移民和难民政策上,还是在国家主权从德国转移到欧盟上,默克尔都遭到了党内党外的强烈反对。法国总统马克龙早些时候警告说,日益增长的民族主义正像病毒一样在整个欧洲迅速蔓延。
可以预计,如果民粹主义和民族主义势力继续抬头,德国的欧洲政策将不可避免地发生变化,从而为欧洲一体化趋势增加变数。
(编辑:刘望山)