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国际货币基金组织最近发布了最新的《世界经济展望报告》，将德国2019年的经济增长预测从去年10月的1.9%大幅下调至1.3%，称德国经济面临的“下行风险”正在累积。
2018年12月31日，德国柏林弗里德里希街站的屏幕上播放着德国总理默克尔的新年致辞。(来源:中国新闻社信息图片)
增长势头减弱
据新华社报道，自去年下半年以来，德国经济增长势头持续减弱，去年第三季度出现了三年多来的首次环比收缩。根据德国联邦统计局最近发布的最新数据，2018年德国经济仅增长1.5%，低于前一年的2.2%，也低于政府和主要经济智库的总体预期。
德国权威智库——德国经济研究所宏观经济学主任蒂姆·沃尔默·夏布尔(Timo Vollmer Schaeuble)表示，与去年年初相比，德国的经济增长势头明显减弱。他认为，自去年下半年以来，全球经济和贸易政策领域出现了震荡，贸易摩擦、英国退出欧盟和意大利新政府的财政政策等不确定因素给德国出口带来了严重损失。
据德国联邦统计局称，2018年德国出口增速大幅放缓，全年外贸拖累经济增长0.2个百分点。
根据德国基尔世界经济研究所(Kiel Institute of World Economics)的数据，除了外部因素外，2018年德国经济增长势头的大幅下滑还受到一些内部特殊因素的影响。
首先，欧盟于去年9月开始实施新的排放测试法规，德国经济的支柱产业汽车产业受到了很大冲击。其次，去年夏季极端干旱的天气导致德国重要航运通道莱茵河的水位急剧下降，内河船舶一度停航，拖垮了沿海企业尤其是化工企业的交货，大量交货延误抑制了生产。
然而，基尔世界经济研究所指出，上述因素都是短期因素，它们对德国经济的负面影响将随着时间的推移而逐渐消退。
下行风险累积
德国政府和智库对德国2019年的经济增长预测并不乐观。主要机构普遍认为，德国经济今年面临的下行风险有所增加。
国际货币基金组织第一副主席大卫·利普顿(David Lipton)最近指出，风险正在全世界积累，德国和欧洲也不能幸免。他说，对包括德国在内的欧洲而言，最大的风险来自英国未能“脱离欧盟”。其次，意大利激进的经济和财政政策可能引发新一轮欧元危机。
此外，基尔世界经济研究所认为，2019年世界经济放缓将对德国出口造成压力。此外，德国许多行业的产能利用率接近极限，员工和原材料的短缺将继续限制生产的进一步扩大，这也将对德国的经济增长构成挑战。
最近，德国汉斯·伯克·勒勒基金会宏观经济政策研究所的预警模型也显示，德国经济的衰退风险率正在迅速上升，从去年10月的6%上升到11月的15%，甚至到12月的23%。
扩大金融以确保发展
为了提振经济并抵御下行风险，德国政府今年将采取一系列扩张性财政政策。
2018年，德国经济增长的主要驱动力来自国内私人消费和政府支出。沃尔默·朔伊布勒认为，今年，德国就业市场将进一步改善，工资将增加。此外，政府将采取财政政策，如降低所得税、减少社会保障缴款和增加养老金转移支付。德国居民的收入水平预计将进一步提高，私人消费将获得增长势头。
至于企业，德国政府计划取消自今年东德和西德合并以来实施的团结附加费，并为企业减记债务，以减轻企业负担。
根据德国财政部的预测，今年减税总额将在170亿至350亿欧元之间。专家认为，这些减轻个人和企业负担的政府政策对经济增长更有意义。
此外，德国政府还计划增加政府支出，不仅要增加对铁路和公路等基础设施建设的投资，还要增加对教育的投资。
根据德国联邦统计局的数据，2018年德国财政盈余达到创纪录的592亿欧元，占国内生产总值的1.7%，这是连续第五年实现盈余。德国的主权债务水平正在不断下降，其占国内生产总值的比例预计将首次降至60%以下。专家普遍认为，德国的金融稳定将为应对可能的经济风险提供坚实的保障。
(编辑:温迪)
