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1月23日，德国总理默克尔在瑞士达沃斯出席2019年世界经济论坛年会并发表演讲。(资料来源:新华社)
[欧洲时报网]德国政府成立的煤炭回收委员会26日提议，德国最迟应在2038年关闭所有燃煤电厂，并彻底淘汰煤炭能源。在放弃核能之后，德国再次对煤电发出“驱逐令”。
2038年彻底放弃煤炭
据新华社、上海第一财经网和北京中国广播电视网的综合报道，经过20多个小时的谈判，煤炭委员会的28名委员投票表决通过了该提案，他们分别来自行业、学术界、环保组织和工会。
据该委员会称，在停止使用煤电的过程中，天然气将成为德国的备用电源，届时德国的电力系统将更接近英国。该委员会的一位领导人表示，这将有助于德国在2030年实现减排目标。
德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)在达沃斯举行的2019年世界经济论坛年会上承诺，德国将逐步停止使用煤炭作为能源，并将可再生能源发电的比例从目前的38%提高到2030年的65%。
她说:“我们需要使用更多的天然气，能源价格应该更经济。”该计划与德国和欧盟在减少气候变化方面的承诺有关。
根据德国此前宣布的气候行动目标，德国承诺到2020年将温室气体排放量减少到1990年排放水平的40%，到2030年实现55%的减排目标。
此前，欧盟委员会能源司司长梅根理查兹(megan richards)透露，为了实现可持续经济发展，欧盟已承诺尽最大努力营造一个能够容纳大量就业岗位的清洁经济环境。
为了讨论德国退出煤电，德国成立了由默克尔任命的28人德国煤电退出委员会，成员包括政府、能源行业、环保组织和学术界的各界人士，并从去年夏天开始讨论德国退出煤电使用的时间表。
最后，这份363页的文件指出，它计划将德国的煤电从目前的42.6千兆瓦减少到2022年的30千兆瓦和2030年的17千兆瓦。
据德国媒体报道，德国总理默克尔、财政部长和地区领导人将在第31次会议上讨论该提议。德国经济和能源部长阿尔特梅尔表示，政府将“认真和建设性地研究”这些建议。他还在Twitter上表示:“减少二氧化碳排放、增加就业、确保电力供应和可负担性:这是一个强有力的信号。”
此外，委员会决定重新考虑2023年、2026年和2029年的进展，以便调整计划。
在2022年完全放弃核计划
八年前，2011年5月29日，德国总理默克尔领导的德国执政联盟经过近12个小时的磋商，就德国放弃核能的时间表达成了妥协。根据这一计划，德国将在2022年前完全放弃核能发电。德国因此成为世界上主要工业化国家中第一个发射核能的国家。
德国有17座核电站。根据德国领导层达成的最新时间表，1980年前投入运行的7座核电站(在日本福岛核电站事故后暂时关闭)被永久关闭，而德国剩余的10座核电站原则上将在2021年前关闭。
应该说，这是默克尔政府在日本福岛核电站事故后，在公众舆论要求德国放弃核电的压力越来越大的情况下达成的妥协。德国宣布将在2022年完全停止使用核能，这使得德国放弃煤炭的道路更加艰难。
22日，德国经济和能源部长奥尔特梅尔在一次能源工业会议上表示，到2030年，德国将保留一半的燃煤发电能力，而且德国不能同时生产核电和燃煤发电，“因此必须讨论一个更长的时间表。”
长期以来，德国比其他西方发达经济体更加依赖煤电，国内褐煤产业仍处于发展阶段。目前，德国是欧洲西北部最后一个使用燃煤发电作为主要能源的国家，其燃煤发电比例高达40%，而英国仅为5%，并且德国已经计划在2025年前停止使用燃煤发电。
那么，德国的替代能源能弥补放弃核能和煤炭造成的电力短缺吗？让我们看看德国可再生能源行业在2018年移交的成绩单。
2018年，可再生能源成为发电的主要来源
北京中国能源报1月3日报道称，德国是欧洲最大的应用研究机构。根据弗劳恩霍夫协会发布的最新报告，2018年德国总发电量约为542太瓦时，其中煤炭约占38%，而可再生能源占40%以上。该机构的结论是，可再生能源首次超过煤电，并于2018年成为德国的主要发电来源。
数据显示，2018年，德国太阳能、风能、生物质能和水电总发电量达到219太瓦时，比2017年增长4.3%；2010年，绿色能源仅占德国发电量的19.1%。
路透社指出，这一结果是欧洲最大经济体德国“能源转型”战略中的一个重要里程碑，该国朝着“到2030年实现65%绿色电力”的目标又迈出了一大步。
弗劳恩霍夫协会的太阳能专家布鲁诺·伯格是这份报告的主要作者，他说，2019年，绿色能源发电的比例将保持在40%以上。“2019年(绿色电力的比例)不太可能降至40%以下，因为有更多的可再生能源发电设施正在规划和建设中。同时，我们预计天气状况不会发生巨大变化。”他说。
同样，德国巴登-符腾堡的太阳能和氢能研究中心(zsw)和德国能源和水工业协会(bdew)也得出类似的结论，称德国在2018年可再生能源领域取得了创纪录的成就。
没有核能，没有煤，电力生产无处可去？
然而，有声音说，目前，德国的可再生能源建设显然不能接管所有的电力生产。
重要原因如下:第一，能源基础设施扩张速度有限。许多接受《中国商报》采访的德国环保人士指出，德国也有“只要不在我家附近，就支持新能源建设”的情绪，即支持一般意义上的风能建设，但反对在我家附近铺设风力涡轮机等。这也给新能源基础设施增加了大量额外成本；第二，目前德国为新能源建设的新电网等设施价格昂贵，2018年德国居民电费上涨了3%，引起了一些人的不满。
上周，德国工业联合会和德国工商会也发布了一份新报告，指出如果德国不尽快生产煤电，电价将迅速上涨，到2030年，由此产生的额外电费将达到540亿欧元。
据悉，停止使用燃煤发电也将严重影响德国几大能源巨头。包括rwe、uniper、enbw和vattenfall在内的几家电厂运营商将被要求在2022年前将燃煤发电量减少12.6 GW，这相当于关闭24座大型电厂。
德国最大的电力和天然气公司莱茵集团(Rheinland Group)首席执行官罗尔夫马丁施密茨(Rolf martin schmitz)表示:“这项计划将对莱茵集团的褐煤业务产生严重后果。”特别是，该委员会的报告指出，“值得被抛在后面”的哈姆巴赫森林是莱茵集团褐煤的重点开采区，其继续开采计划将被中止。
因此，报告中提出的赔偿金额成为另一个争论的焦点。此前，能源集团提出的赔偿金额为600亿欧元，但在委员会昨日达成的计划中，它只愿意提供400亿欧元作为赔偿；如果能源价格上涨，政府也应该每年补贴消费者20亿欧元
与此同时，德国联邦政府需要与16个州政府就如何分担赔偿费用达成协议。德国主要产煤区萨克森的前保守党领袖斯坦尼斯劳·蒂里希认为，这对于所有州政府都非常重要，无论它是否是主要产煤区，它都需要承担起改善清洁能源使用的重任。
(编辑:夏颖)
