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据德国媒体报道,CDU联邦经济部长彼得·阿尔特梅尔(Peter Altmeier)计划用比以前更具体的国家手段保护德国企业,以使它们适应日益激烈的国际市场竞争。在他制定的《2030年国家工业战略》中,“保证或恢复德国和欧盟在经济和技术上的领先地位”被定为目标。
据德国《世界报》2月1日网站报道,根据这一战略,经济界、各国和研究机构应共同努力,使德国和欧盟的工业产值分别占国内生产总值的25%和20%。这个目标应该在2030年前完成。根据欧盟统计局的数据,2017年制造业对德国国内生产总值的贡献为23.4%。在欧盟内部,只有芬兰和捷克的工业在国内生产总值中所占的比例较高,因此具有更大的国民经济意义。
根据奥尔特梅尔的议程,国家应该将其能源主要用于对德国经济特别重要的行业。根据该战略草案,有9个“重点工业领域”,即原材料工业、化学工业、设备和机械制造、汽车及其零部件制造、光学和医疗仪器工业、环境保护技术部、国防工业、航空空航天工业和使用3d打印等新制造技术的企业。
草案指出了几个具体的企业,并表示“它们的持续繁荣对国家的经济利益具有重大意义。”它主要包括西门子、主要汽车制造商、巴斯夫、蒂森克虏伯和德意志银行。然而,中小企业也将受益于“加强”和“保护”的前提。为了确保他们的未来,并购必须变得更加容易。“成为德国和欧洲的冠军”具有战略意义。
因此,阿尔特梅尔可能会面临欧盟反垄断机构的抗议。最新的例子是,他们认为轨道技术制造商西门子和阿尔斯通的合并尤其可疑。欧盟认为,在他们合并后,将会有一个供应商控制欧洲轨道交通市场。然而,这两家公司辩称,合并后的公司规模仍远小于中国的全球市场领导者中国铁建集团(China CRRC Group)。因此,在其产业战略中,阿尔特梅尔要求继续完善国家和欧盟的竞争法。他说,有必要让德国或欧盟拥有与巴斯夫或西门子同等规模的大型企业。
经济部长提出了五项具体措施来实施他的战略。工业应该能够在更好的条件下生产,例如负担得起的能源、稳定的社会保障支出和有竞争力的税收制度。该战略明确表示,它希望获得外国投资,只有在特定的例外情况下,才能禁止收购德国企业。在能够改变游戏规则的新技术领域,“有必要提供激励性援助,例如合并或组建企业集团,甚至直接参与建立关键产业。”但这只是一个例外。
此外,如果企业已经经历了初始阶段,国家应该帮助建立欧洲风险投资基金,为企业提供融资。最后,阿尔特梅尔还建议在国家开发银行德国复兴信贷银行设立一个“德国投资基金”,以保证德国的专业和技术知识。相关各方将在未来几周讨论产业战略,并将在暑假期间由内阁批准。
编者:张