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新华社德国慕尼黑2月14日电(记者伯德·任可)第55届慕尼黑安全会议将于15日至17日举行。这次会议被称为“国防领域的达沃斯”，今年吸引了各方更多的关注，与会者约500人，包括近40位国家元首和政府首脑以及近100位部长级官员，与往年相比有了很大增加。
在众多议题中，大国间的竞争与合作、欧洲的前景以及西亚北非的形势成为各方关注的三大议题。
作为回报，全球秩序可以是多边的吗
会议召开前，由穆安奥运会组织者发布的年度安全报告《全球难题:谁来拼凑？“人们相信，全球秩序正在洗牌，它可能陷入大国之间的竞争超过合作的局面。
据报道，此次穆安会议将关注“第一梯队”国家，即美国、中国和俄罗斯在全球政治领域角色的变化，关注英国、德国、法国和日本等“第二梯队”国家的不同反应和互动。在穆安会议上，各方将结合这些发展来判断全球政治结构是否真的进入了一个新时代。
2018年，国际政治和安全局势经历了巨大冲击。美国挑起了针对许多方面的贸易摩擦；美国越来越疏远欧洲和北约盟友；英国正在奋力“英国退出欧盟”；美国退出《中央条约指南》引发欧洲恐慌；俄罗斯和西方之间的紧张关系已经加剧……单边主义、孤立主义和贸易保护主义造成的恶性竞争已经种下了多重苦果。
作为东道国领导人，德国总理默克尔在会前表示，希望借穆安会议之机，更多地倡导多边合作。她说:“目前我们有很多重要问题。”对我来说最重要的是:我们如何一起工作？"
欧洲能重振“法德轴心”吗
2018年，欧盟将陷入“内外困境”。根据穆安协会的年度报告，在英国退出欧盟倒计时的背景下，“法德轴心”领导欧洲发展问题的能力也在下降。
从欧盟的角度来看，默克尔已经声明她将逐渐淡出政坛，而法国总统马克龙正面临“黄背心”运动的执政危机，这使得法德两国缺乏统一欧盟的动力。与此同时，民粹主义在意大利和其他国家获得了势头，这增强了欧盟的离心力。
在欧盟之外，美国的特朗普政府对欧盟征收关税，双方贸易关系紧张。特朗普一再指责欧洲国家没有分享足够的北约军费，这让欧洲感到担忧，因为欧洲在安全领域依赖美国。
今年1月，法德签署了《亚琛条约》，强调两国合作，推动欧洲一体化建设，发出了恢复“法德轴心”影响的信号。本次穆安会议将讨论如何落实条约中提到的防务合作和联合防务项目，两国官员发表的新声明也值得关注。
如何应对中东和北非的新形势
中东局势和非洲萨赫勒地区的安全问题是本次穆安会议年度报告的重要章节，因为这些战争和动乱的热点发生了新的变化。
美国逐渐从中东撤军可能会使中东局势更加动荡。2018年，沙特记者卡乔奇被谋杀，影响了美国和中东大国沙特阿拉伯的关系。这给特朗普政府与沙特阿拉伯在调解巴以关系、结束也门内战以及减少俄罗斯中东战略方面的合作蒙上了阴影。在这次会议上，双方之间可能会有新的“冲突”。
萨赫勒是北非撒哈拉沙漠和中非苏丹草原之间的带状“走廊”，横跨塞内加尔、毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔和其他国家。在这一领域，武器和毒品走私、人口贩运和非法武装活动非常活跃。
根据目前穆安会议的报告，萨赫勒地区的风险已经大大扩散。欧洲的非法移民、一些“伊斯兰国”武装分子、北非恐怖分子和也门的一些非法军火贸易都与这个地区密切相关。在该区域政府能力有限的背景下，许多参与国将探索改善萨赫勒当前局势的措施。
编者:张
