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[欧洲时报]德国首个旨在吸引专业人士的全面移民法将于明年最终实施。未来，德国不仅将向受过高等教育的人才开放就业市场，还将有机会向技术专业人员移民。
一名19岁的叙利亚难民在德国斯图加特的保时捷汽车工厂接受培训。(资料来源:法新社数据图)
新法律的全称是《专业人才移民法》，该法于2019年6月由德国联邦议院和联邦参议院审议并批准。
2015年德国经历大规模难民潮后，“有序移民”成为政界和舆论公认的紧迫问题。这无疑加快了新移民法的立法进程。2018年10月，大联合政府就移民法案纲要达成协议，并于12月由内阁通过。
两类专业人士
新法与现行法律的一个显著区别在于，劳动力市场主要向大学或以上学历的人开放，并已扩大到不到本科学历的技术人才。新法引入了“专业人才”的概念，不仅包括受过大学教育的人，还包括受过正规职业和技术培训的人。这意味着，例如，中国职业技术学院(专科学校、高等职业学校和职业技术学校)的毕业生已经成为被允许来德国就业的新人。
因此，现有的“就业签证”将扩大到所有专业人员。目前，在德国以外的大学获得学位的外国人可以获得长达六个月的签证，来德国找工作。新法将这种签证的适用范围扩大到所有专业人士，包括那些接受过职业技能培训的人，但这类人才必须具备与其工作相符的德语水平。此外，所有申请人必须证明他们有足够的经济实力支付在德国找工作时的生活费用。
不再是“优先审查”
新移民法还废除了所谓的“优先审查”制度。目前，德国劳动局必须检查是否有来自德国或其他欧盟国家的求职者有资格担任这个职位。只有在找不到合适的欧盟从业人员时，劳动局才会向非欧盟国家的申请人发放工作许可证。
到目前为止，这一规定是欧盟国家以外的专业人士在德国求职的最大障碍之一，许多企业，尤其是中小企业，因为担心雇佣外国人带来的时间和资源成本过高而放弃了他们的意向。现在新法已经废除了这一制度。
然而，新的《移民法》也为重新引入“优先审查”制度留有余地。它规定，当某一地区的就业市场确实需要时，政府有权保留或重新启动"优先考试"制度。
谁受益
根据一些法人的分析，从中国人的角度来看，对于那些具有本科以上学历的人来说，就业移民的条件有了明显的改善。由于优先考试已经取消，你只需要找到一份符合资格的工作，而且合同中规定的工资水平和福利待遇符合德国的一般标准，这样你就可以拿到工作签证。此外，除非工作需要德语，否则提供德语熟练程度的证明不再是签发工作签证的先决条件。
然而，对于那些没有学士学位的人来说，新移民法带来的实际改善和激励是值得怀疑的。与大学教育相比，职业技术教育同等学历的认证过程复杂繁琐，至今没有统一的信息平台可供查询。只有一些行业或商业协会的网站提供一些信息。
德国的《专业人才移民法》计划于2020年初生效。对于打算在德国工作的中国人来说，新法是否会带来立竿见影的效果，这位顾问持观望态度。她认为，如果德国有关部门能在新法实施前的半年内积极准备和调整，并在实施后相互配合，吸引人才的效果就能尽快实现。仅从签证程序的角度来看，德国驻华使领馆可能需要一段时间来适应新的移民法。
此外，应当指出，新移民法允许申请人在德国工作的前提是，他们可以在德国找到工作。对于生活在中国的普通人来说，德国仍然缺乏提供就业信息的平台。此外，如果新政策是为了吸引中国专业人士申请，那么在中国学习德语的现有可能性必须扩大。
(编辑:袁晔)
