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今年以来，中国民间投资月累计增速快于去年同期，民间投资活力增强。同时，国务院常务会议明确支持民间资本的持有。私人资本在项目实施中有更大的发挥和动力，这将进一步激发私人投资的活力。随着民间投资的稳步持续增长，它将成为推动高质量经济发展的重要起点-
根据国家统计局最近发布的数据，今年前7个月私人投资比去年同期增长8.8%，比今年上半年增长0.4个百分点，比去年同期增长1.9个百分点。
今年以来，中国民间投资月累计增速快于去年同期，民间投资活力增强。有关专家表示，民间投资增速快于国家固定资产投资增速，这与商业环境的改善和大量新投资领域的出现密切相关。民间投资的稳定持续增长将成为促进经济平稳健康发展的重要起点。
私人投资增长迅速
自今年以来，私人投资每月的累计增长率高于所有投资的累计增长率，并且领先优势逐月上升。第一季度、上半年和前7个月私人投资增长率分别比总投资高1.4、2.4和3.3个百分点。
今年上半年各省的经济运行数据也显示，民间投资的活力正在增强。例如，今年上半年，天津的私人投资同比下降3.9%，但降幅比第一季度小20.2个百分点。虽然青海固定资产投资同比下降2.6%，但民间投资同比增长18.5%。江苏省民间投资同比增长11.5%，同比增长4.5个百分点，占总投资的71.7%，高于去年同期的67.7%。安徽固定资产投资增长11.8%，其中民间投资同比增长18.7%，同比增长11.9个百分点。广西固定资产投资同比增长11.5%，其中民间投资增长14.8%。
交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示，今年以来中国私人投资的稳步增长主要是由于制造业和房地产投资的加速。一方面，商品房清仓推动了房地产投资的增长。另一方面，高质量供应体系的建设促进了制造业投资的增长。
“从短期来看，公司利润的提高和预期的稳定是私人投资扩张的重要驱动力。”工行国际首席经济学家石成表示，过去两年，私人投资增速明显放缓，直接原因是预期的不确定性和投资回报率的下降。与此同时，过去在推进供给方面的结构性改革时，各地区进行了大量的“减法”，以加速落后产能的退出，从而限制了对传统领域的投资。随着我国走向高质量的发展，要建立一个高质量的供给体系，我们需要依靠投资来做“加法”，这将不可避免地导致投资增长。
苏宁金融研究所宏观经济中心主任、高级研究员黄智龙告诉记者，新产业、新经济领域、高端制造业、服务业等领域的投资回报率仍然很高，这些领域是本轮民间投资的重要方向和领域。与此同时，各级政府继续推进权力下放和“放松管制”改革，进一步改善商业环境，大幅降低准入门槛，有力支持了私人投资的增长。
中国国际经济交流中心副首席经济学家徐洪才也表示，近年来，中国“放松管制”的改革不断深化，各地都在进行“一次最多”的改革，大大改善了商业环境，进一步激发了全社会创新创业的热情，为民间投资的增长创造了良好的环境。
“今年以来，中国传统产业转型升级进一步加快，制造业技术改造进一步加强。旅游、文化、信息、养老、健康、体育等新兴消费领域的市场需求迅速扩大。汽车和住房等传统消费领域的受欢迎程度没有下降。需求的增加也为私人投资的增长创造了空的空间。”徐洪才说。
积极支持民间资本控股
为进一步打破民间投资和民营经济发展的障碍，激发经济活力和动力，7月23日和8月16日召开的国务院常务会议对民间投资相关问题进行了研究部署。
7月23日召开的国务院常务会议提出要推进交通、油气、电信等领域的一批项目。主要是私人投资，投资回报机制清晰，商业潜力巨大。
8月16日召开的国务院常务会议明确表示，要进一步降低民间资本进入重点领域的门槛。我们将着力弥补不足，扩大内需，稳定就业。重点推进一大批商业潜力大、投资回报机制清晰的环保、交通、能源和社会事业项目向民间资本转化，积极支持民间资本控股。
“从表面上看，私人投资的问题是缺乏投资活力。事实上，投资回报高、风险可控、回报周期适中的项目缺乏投资机会。”刘学智表示，民间投资有明显的盈利趋势。目前，中国正在进行经济结构调整。像过去那样大规模投资可以赚大钱的日子已经一去不复返了。这是影响民间投资积极性的关键。深化改革，引进大量商业潜力大、投资回报机制清晰的项目给民间资本，将为民间资本创造0+的新投资，提高投资热情。
"积极支持民间资本持有，对于提高民间投资积极性具有重要意义."徐洪才表示，过去，国家鼓励私人资本参与PPP项目投资，但私人资本的作用是参与小股东。国务院常务会议明确支持民间资本控股。私人资本可以在项目实施中发挥更大的作用，这可以更积极地降低运营成本，提高潜在的投资回报。
黄智龙认为，在过去三年中央和地方政府推动的PPP项目或国有企业混合所有制改革中，民间资本一直处于相对弱势的地位。私人资本只扮演公私合作项目和国有企业混合所有制改革的投资者角色。这是一个具有巨大商业潜力、高投资回报和明确投资回报机制的项目，但民间资本很难参与。这也是民间投资参与国有企业混合所有制改革的积极性和意愿不高的主要原因。积极支持民间资本控股有利于从根本上改变现状，调动民间资本参与公私合作项目和基础设施项目的积极性，实现国有企业混合改革和预期稳定的投资回报。
调动私人投资的积极性
长期以来，私人投资在中国经济增长中发挥了非常重要的作用。为了发挥弥补投资不足的关键作用，还必须调动民间投资的积极性，通过改革创新来激发民间投资的活力，使之成为推动高质量经济发展的重要引擎。
刘学智表示，民间投资更加市场化。当市场环境良好时，投资增长率往往较高，投资热情也较高。因此，创造一个良好的市场环境是极其重要的。一方面，要促进新产业、新领域的发展，创造新的市场投资机会。另一方面，我们应该继续推进供给方面的结构性改革和“放松管制”的改革，向私人资本开放更多的行业。
刘学智建议，推进减免税，减轻企业税负，清理和规范行政事业性收费，降低增值税税率，研究降低企业综合税负改革方案的可行性，帮助企业降低融资成本和能源消耗成本。挖掘潜力，提高质量和效率，促进企业转型升级；鼓励民营企业增加研发和技术升级投资，为企业转型升级提供税收优惠；深化产学研一体化改革，将最新科研成果应用于民营企业，提高科研成果转化率和企业产品附加值。
“深化投资领域的‘放松管制’改革，明确投资回报机制，是调动民间投资积极性的关键。”石成表示，当前深化改革还需要关注上游垄断导致的原材料价格扭曲、金融去杠杆化节奏对民营企业融资的影响、包括租金、劳动力、环境保护在内的非税收成本的上升，以及广泛的公共部门扩大投资举措带来的挤出效应。
黄智龙建议，为了调动私人投资的积极性，预期的稳定收入不仅来自项目本身的投资收入，也来自私人资本和私人企业的各种成本。目前，最关键的措施有两个方面:一是解决民营企业融资难、融资贵的问题，考虑借鉴国家对小微企业融资的扶持政策，设定国有金融机构对民营企业融资比例的考核指标；二是降低税费，减轻企业的税收负担。
徐洪才还指出，为了调动私人投资的积极性，我们必须首先继续减少税收和损失，加快“放松管制”的改革，并帮助实体经济降低运营成本。第二，鼓励创新，对代表未来发展方向的新兴产业给予必要的政策支持。第三，通过机制创新，开放金融与实体经济之间的传导机制，提高金融服务实体经济的能力和意愿，帮助民营企业解决融资难、融资贵的问题。(中国经济网记者林火灿)
