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智慧城市是一个集产业、技术、模式和资本于一体的开放复杂系统。智慧城市建设正在进入发展的“快车道”。目前，分散在各个领域和行业的智慧元素“分散”，完整的政府治理和社会服务还处于初级阶段。专家认为，需要一个中央系统来整合这些智能元素，并在全球范围内优化它们
今天的城市正匆匆走向智慧的时代。在最近举行的2018中国智慧城市国际博览会、第269届中国工程科技论坛和第12届中国工程管理(智慧城市)论坛上，专家和企业代表齐聚深圳，探讨城市治理，分享城市智慧。与会专家认为，智慧城市建设将步入未来发展的“快车道”，实现万物感知、万物互联、万物智能，更好地解决城市发展中的各种问题，提高城市治理的现代化水平。
推动数字转型
中国是世界上建设智慧城市最活跃的国家之一。近年来，随着政策红利的进一步释放和大量资金投入，智慧城市产业也将迎来新的发展高潮。根据中投咨询行业研究中心的分析，今年中国智慧城市的市场规模将达到7.9万亿元，未来五年的复合年增长率约为33.38%，到2022年市场规模将达到25万亿元。
智慧城市是数字城市和物联网的结合。其实质是利用现代信息技术促进城市运营系统的互联、高效和智能化。原第十二届全国人大财经委员会副主任委员黄指出，智慧城市建设可以分为四个阶段:第一，让城市里的各种东西都能说话；第二，让事物相互交流。同样，让事物与人交流。最后，让城市思考。这决定了智慧城市建设有四个版本:“1.0版”是“数字化”，是智慧城市的主要形式。目的是让我们生活的世界可以用数字来表达，这样事情就可以“自我解释”；“2.0版”是“网络”，通过网络连接数字城市，实现对象之间的数据交互和对话。“3.0版”是“智能的”，实现基于网络传输的智能响应和控制，如智能设备、智能交通、智能工厂等。“4.0版”是“智能的”。在所有事物相互联系的帮助下，城市各个部分的功能在人类智能的驱动下得到优化。
蓝迪国际智库专家委员会主席赵表示:“到目前为止，我国大多数企业仍处于‘1.0版’或‘2.0版’状态。在研究和实践智慧城市的过程中，我们应该考虑智慧的去向和作用，对智慧城市的发展轨迹有一个预先的判断。”
推进基于城市的全面数字化转型仍是当前智慧城市建设的重点。阿里巴巴集团副总裁刘崧提出，要通过“数字双城”建设，快速找到城市的“金融资源”，达到“一花一木一桥一路”的地步，把握城市运行的脉搏，推广创新技术，支持智慧城市顶层设计以更低成本、更快速度落地。“‘数字双城’可以理解为虚拟空和真实城市之间的映射状态。支持和促进城市规划、建设和服务，确保城市安全有序运行。”刘崧说。
奔向海滩布局系统平台
在深圳，华为与交警部门合作推出了人工智能交通灯实时控制策略——从“看车、看秒”转变为“看车、看车、看放行”，平均道路速度提高15%。华为EBG中国副总裁杨平表示:“华为将智慧城市作为一个重要的战略投资方向，不仅致力于解决工业和技术方面的关键问题，还致力于建设全球领先的智慧城市‘神经系统’”。杨平表示，正如人类的智能来源于神经系统对信息的收集、思考和反馈一样，智能城市也需要一个“神经系统”，通过一个完整的神经网络实现从前端感知、数据传输、大脑决策到肢体动作的闭环——通过物联网和城市通信网络构建一个“外围神经系统”，实现城市全景数据的自动采集和传输。通过大数据中心和城市智能运营中心构建“中枢神经系统”，实现基于城市全场景数据的城市运营、应急联动和决策支持。
另一家总部位于深圳的企业平安中国(Ping An China)正依托“智慧城市云”平台，将创新技术应用于政府事务、金融、民政、安全、交通、教育、医疗和港口等高价值的智慧城市领域，并将“1+N”平台系统扩展至全国100多个城市和“一带一路”沿线的许多国家和地区。“平安的优势是:第一，它是全面的，可以为智慧城市提供完整的整合云平台解决方案；第二是抓住最核心的领域——金融和医疗保健。”中国平安集团总经理任汇川表示。
与被称为“最佳可得技术”的互联网公司百度、阿里巴巴和腾讯类似，智慧城市行业也开始传播一个新术语“路径”:路径分别指中国平安、阿里巴巴、腾讯和华为——中国平安是智慧城市综合解决方案的提供商。阿里巴巴拥有“商业支付”服务的优势；腾讯已将微信作为智能城市场景应用的连接工具。华为利用其基础技术和硬件优势来发挥其实力。
为整体规划整合智能元素
“智慧城市是一个开放而复杂的系统，集工业、技术、模式和资本于一体。信息技术包括不同行业的所有技术、信息技术制造商、组织和企业。”浪潮集团执行总裁陈东风表示:“智慧城市的建设应该摆脱30年的信息工程建设模式，拔掉相互独立、自成体系的“信息烟囱”。通过市场化运作体制和机制的创新，整合城市资源，为公众、企业和政府提供全面、集约、智能化的管理服务，实现数字化产业化和产业数字化”。
“世界上有许多城市提议建设智慧城市，但很少有人已经成形。主要原因是分散在各个领域和行业的智能元素是分散的。完整的政府治理和社会服务仍处于初级阶段。需要一个中央系统来整合这些智能元素并进行整体优化。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁以城市交通为例:安装单点智能摄像头和智能交通信号灯的“单点优化”很容易遇到“性能瓶颈”，因为拥堵路口和公共安全事件会动态转移到附近路段，旧问题转移到其他地方会产生新问题，这些问题本质上没有得到解决，市民的整体出行效率也没有得到提高。从长远来看，大规模的全球交通优化是科学有效的解决方案。
自然资源部空部门规划组组长庄绍琴表示，基于数字化的智慧城市建设在其运行系统中具有六个维度的驱动力:数字驱动力、生态驱动力、网络驱动力、社区驱动力、移动驱动力和用户驱动力。“数字化模糊了生产和消费、公共产品和商业产品之间的界限。政府、企业、社会机构和公众都是生产和消费的不同使用者。政府应更好地发挥公共平台的作用，激发用户的群体智慧，使规划过程成为用户共同建设、治理和共享的社会建设过程。”
北京思源郑桐科技集团有限公司董事长肖恩认为，建设智慧城市必须坚持“以人为本”。他说有两个指标可以用来衡量智能城市系统的有效性。“一个是公民的幸福指数是否提高了，因为城市为公民服务；第二个问题是管理者是否能够科学管理并做出明智的决策。”(记者于坚)
