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美国贸易代表莱特·荷泽(Wright Heze)最近宣布，他将正式对中国发起“301调查”，调查中国政府在技术转让、知识产权等领域的政策和做法是否不合理，是否给美国企业造成了负担或限制。商务部发言人表示，中国将采取一切适当措施坚决捍卫中国的合法权益。
什么是“301调查”？
所谓的“301调查”起源于1962年的《贸易扩张法》，俗称1974年《美国贸易法》第301条，目的只有一个:在国际贸易中维护美国的利益。
当美国单方面认定其他国家的贸易做法“不公平或不合理”时，该条款授权美国贸易代表发起调查，调查完成后，可能建议美国总统实施单方面制裁，发动“贸易战”。
8月14日，美国总统特朗普抵达美国华盛顿的白宫。新华社记者尹照片
在与中国的贸易方面，美国使用了301条款。2004年，美国劳工和工业联合会针对中国的劳工权利和劳工标准提出“301调查”申请，被美国政府拒绝；2010年10月，美国贸易代表办公室宣布启动对中国清洁能源政策和措施的“301调查”，但最终没有采取报复措施。
为什么美国再次发起“301调查”？
一些外界声音认为，美国政府计划对中国进行“301调查”，以调整对华巨额贸易逆差。数据显示，2016年，美国对华统计赤字达到3470亿美元，占美国总赤字的近50%。
此外，美国一直指责中国大规模窃取美国企业的知识产权。据美国有关人士透露，美国企业被迫转让技术，以换取进入中国市场的机会。
当然，政治因素可能是美国选择在此时发动军事行动的主要原因。特朗普希望实现他的竞选承诺“美国第一”，平息国内情绪。
另一项分析指出，这只是美国的对话和贸易战略，希望通过施加压力迫使中国做出更多让步，并以强硬姿态安抚鹰派势力。
这次“301调查”还没有开始，为什么会引起这么大的关注？
第301节分为“普遍”和“超级”实践。超级条款301要求美国政府调查并解决另一个国家对美国出口的一揽子贸易壁垒，这在贸易领域通常被称为“核武器”。
在20世纪80年代和90年代，面对被日本产品侵蚀的市场，美国使用了“超级”条款301。1989年，美国贸易代表办公室认为，日本关闭了计算机、卫星和森林产品市场，迫使日本开放了相应的国内市场。1994年，对进入美国的日本产品征收惩罚性关税，制裁延至1997年。
日本出口受阻，实施了错误的国内政策，导致国内房地产和股市泡沫破裂，经济受到重创，但尚未复苏。
这对中国的“301调查”有多大危害？美国比中国受到的打击更大
美国对中国发起“301调查”，它造成了多大的伤害？答案是:对中国的影响不会太大，但美国将遭受更多。
据外界分析，美国对中国发起“301调查”的潜台词是，美国可能认为中国的贸易行为“不公平”、“不合理”，从而对中国实施税收、进口限制等单边贸易制裁。
然而，尽管美国市场对中国出口商仍非常重要，但随着中国经济增长模式从出口和投资转向更多依赖服务和消费，美国市场对中国经济增长的相对重要性将继续下降。因此，即使美国实施贸易制裁，对中国的影响也不会太大。
事实上，美方受益于中美经贸合作。即使在美方强调的对华贸易逆差中，贸易顺差也体现在中国，但利息顺差体现在美国，双方总体上是互利共赢的。
据中国统计，中国商品贸易顺差的59%来自外资企业，61%来自加工贸易。中国仅从加工贸易中赚取少量加工费，而美国从设计、零部件供应和营销中赚取巨额利润。
国际金融协会(International Finance Association)最近发布的一份报告指出，一旦中美之间发生“贸易战”，不仅会损害中国企业的利益，还会损害上游供应商和下游分销商(如美国零售商)的利益。
美国的行动也不会让美国消费者受益。根据美中贸易委员会发布的一份报告，中国对美国的商品出口使美国的价格水平下降了1到1.5个百分点。2015年，中美贸易可以帮助普通美国家庭每年节省850多美元。
中国商务部发言人表示，如果美方不顾事实采取损害双边经贸关系的行动，不尊重多边贸易规则，中方绝不会坐视不管，并将采取一切适当措施坚决捍卫中国的合法权益。
此外，如果中美之间爆发“贸易战”，中国可以采取的应对措施也非常重要。即使中国只是通过限制美国飞机和大豆的进口来报复美国，其后果也将是“破坏性的”。数据显示，截至今年6月，中国是美国的第二大贸易伙伴、第三大出口市场和最大进口来源。美国出口的26%的波音飞机、56%的大豆、16%的汽车和15%的集成电路运往中国。
联合对双方都有利，而战斗对双方都不利。美国应该认识到，“贸易战”是一把双刃剑，其后果只会伤害他人。与此同时，中国应努力将自己从“世界工厂”转变为“世界总部”，并在R&D进行全球布局、生产和销售，以尽量减少“301调查”和其他类似手段的影响。
(创意产品工作室:张天宇、郝飞然的文字综合新华网、经济信息日报、中国青年报等。(
