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新华社日内瓦10月4日电中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭4日在联合国难民事务执行委员会第68次会议一般性辩论中发言，阐述了中国在难民问题上的立场和主张。
马朝旭表示，全球难民形势持续恶化，难民人数达到二战以来最高水平，人道主义救援资金缺口严重。大多数难民集中在发展中国家，这给接受国的经济和社会发展及安全带来沉重负担。在一些发达国家，人们对难民的仇外心理有所增加，难民问题的政治化变得更加严重。
马朝旭表示，在国际社会的不懈努力下，全球难民治理正面临重要机遇。中国主张，第一，坚持标本兼治的理念。一方面，有必要增加对难民署和相关难民接收国的支持，以消除对难民的仇外心理和歧视。另一方面，应努力解决社会不稳定和发展不平衡等根本问题，通过对话解决争端，增加对发展中国家的发展援助，为难民返回家园创造条件，促进难民原籍国的稳定发展。
第二，突出国际合作精神。《难民综合应对框架》正在一些国家试行，难民署应及时总结经验和做法，为制定《全球难民契约》提供参考。合同谈判应坚持会员国的主导作用和联合国作为主要渠道的作用，本着友好协商的原则循序渐进。关于难民接收和安置问题，我们应该全面考虑难民问题的历史经纬度，以及各国的国情和实际承受能力。
第三，坚持客观中立的原则。客观中立和非政治化是国际人道主义事业的基本原则，是确保国际难民保护事业健康发展的重要基础。国际社会在处理难民事务时，应坚持客观和中立的原则，避免干涉有关国家的内政，防止国际难民保护机制的政治化和滥用。
马朝旭强调，中国提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系，构建人类命运共同体，对改善全球难民治理具有重要意义。中国将认真履行承诺，落实援助措施，积极参与全球难民契约的谈判，为改善全球难民状况做出贡献。
