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新华社华盛顿10月6日电2017年10月4日,中国国务委员兼公安部长郭胜坤、美国司法部长杰夫·赛辛斯和国土安全部代理部长伊莲·杜克共同主持了首轮中美执法和网络安全对话(以下简称“对话”)。中美执法和网络安全对话是习近平主席和特朗普总统2017年4月在胡亥庄园首次会面时达成的四个对话机制之一。这也是两国政府在执法和网络安全领域促进合作的重要平台。双方讨论了以下议题:
一、遣返非法移民。双方确认有必要继续在非法移民遣返领域取得进展。中国和美国承诺建立可重复的程序,以确保及时核实非法移民的身份,并在身份核实后30天内签发旅行证件。这一程序将在第一轮对话后三个月内确立。
第二,药物管制。双方愿意继续加强禁毒执法领域的合作,包括就打击新型精神活性物质和其他合成药物、类阿片和可卡因的贩运交流情报和行动信息;打击芬太尼及相关物质和化学前体的非法生产和贩运,并注意适用的法律、管理行动、快递包裹和代理服务;交流有关科学和法律的技术信息;开展减少需求行动;通过联合国和其他多边论坛就国际药物管制问题交换意见;在两国之间共享包裹追踪信息,以识别参与贩毒的个人或犯罪集团。
第三,网络犯罪和网络安全。双方将继续落实2015年中美两国元首达成的中美网络安全合作共识,包括以下五点共识:一是及时回应一方关于提供恶意网络活动信息和协助的请求;第二,各国政府不得参与或明知故犯地支持网络窃取知识产权,包括商业秘密和其他机密商业信息,从而使其企业或商业行业在竞争中处于有利地位。第三,我们致力于在国际社会网络中共同制定和促进适当的国家行为守则。第四,我们将保持打击网络犯罪及相关事务的高级别对话机制。五是加强网络安全案件执法沟通,快速应对。
双方重申,2015年以来中美三次打击网络犯罪及相关问题高级别联合对话达成的共识和合作文件仍然有效。
双方愿在打击网络犯罪方面加强合作,包括及时分享网络犯罪相关线索和信息,及时回应刑事司法协助请求,包括网络欺诈(包括电子邮件欺诈)、黑客犯罪、通过互联网开展的暴力恐怖活动以及通过互联网传播儿童淫秽信息。
双方将继续在网络保护方面开展合作,包括维护和加强网络安全信息共享,并考虑未来在网络安全保护关键基础设施方面的合作。
双方同意保留并充分利用已建立的热线机制,并根据实际需要,就重大网络安全事件相关的应急网络犯罪和网络防护及时与领导或工作层沟通。
4.追求飞行。双方将加强合作,防止各自国家成为逃犯的避风港,并将确定可行的逃犯案件进行合作。双方计划继续定期举行会议,并成立工作组以确定关键案例。双方承诺在相互尊重对方主权和法律的基础上追求飞行。双方将依法处理违反上述原则的行为。
尽管存在分歧,但双方将努力在上述问题上取得切实进展,并在2018年举行一次对话来评估这些问题。