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新华社华盛顿1月4日电:美国投资中国企业的“过敏症”应该治愈
新华社记者金潘
蚂蚁金服(一家中国数字支付公司)收购美国汇款公司——金钱国际(MoneyGram International)，以失败告终，因为它未能通过美国国家安全审查。一段时间以来，美国政府一再利用美国外国投资委员会的国家安全审查机制阻止中国企业在美国投资。
2017年11月，纽约老牌投资银行考恩集团(Cowen Group)以无法获得美国外国投资委员会(CFIUS)批准为由，取消了对中国华信能源2.75亿美元的投资；同月，中国忠旺集团出于同样的原因放弃了对美国爱力铝业的收购；去年7月，中国海航集团收购全球鹰娱乐有限公司的计划也因同样的原因落空；去年9月，根据美国外国投资委员会(CFIUS)的提议，美国总统特朗普拒绝了中国背景企业对美国芯片制造商格半导体的收购。蚂蚁金服收购MoneyGram International的失败是美国政府以国家安全为由阻止中国企业收购的又一个案例。
正如一些业内人士所说，美国外国投资委员会的国家安全审查就像一个“黑匣子”，透明度低，受政治因素干扰的可能性高。如今，中国企业已经成为美国国家安全审查的焦点。据行业数据显示，自2016年初以来，中国企业在美国的收购已经有27次失败，几乎相当于英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大未完成交易的总和。
中国企业对美国投资的快速增长是中美经贸合作的亮点之一。然而，不断上升的政治不确定性风险正在冷却中国企业在美国投资的热情。据统计，2017年第三季度，中国企业在美国完成了28笔M&A交易，价值约17亿美元，为过去5年来的最低水平。
日益增长的双边投资是中美经贸关系的重要纽带，中美经贸关系的稳定发展对两国的经济和就业至关重要。美中贸易委员会的研究表明，中美之间的双向投资和贸易有利于美国经济和就业的增长，目前中美经贸关系已经为美国提供了约260万个就业岗位。
美国政府此前多次表示，将积极吸引外国投资。然而，滥用国家安全审查只会制约中美企业的深度合作，损害中美经贸关系的健康发展。美国应该言行一致，为中国企业在美国投资提供一个公平、可预测的环境，本着相互尊重、合作共赢的精神，为两国企业和人民谋求更大利益。
看到中国企业的并购使他们感到紧张，以“国家安全”为名，按下中国经贸政策的“后向键”，不仅会挫伤中国企业在美国投资的积极性，而且会损害美国自身的利益。把原来的双赢变成两败俱伤，这种“过敏”应该得到治疗。
