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新华社北京1月16日电(国际观察)美国、澳大利亚和日本如何应对中国的“外国垃圾”禁令
新华社记者
新年伊始，中国全面禁止进口24种固体废物，如废塑料、未分类废纸、废纺织原料和钒渣，这些废物对环境造成了很高的污染风险，许多西方国家的废物回收行业受到了影响。
分析人士指出，中国大幅提高固体废物进口标准的举措，无疑令美国、澳大利亚、日本等“外国废物”出口国感到不安，但中国此举不仅有利于推动国内环保事业，而且从长远来看，也将推动这些出口国乃至全世界固体废物回收行业的发展和技术进步。
美国:使人工智能达到中国的新标准
统计数据显示，美国产生的可回收废物是世界上最多的，其可回收废物约有三分之一出口到国外，这些出口废物约有一半流入中国。
根据美国废物回收行业协会的统计，2016年，美国向中国出口了总计56亿美元(约362亿元人民币)的可回收废物，其中约一半是废纸产品，重量超过1300万吨。自去年7月中国颁布“外国垃圾”入境禁令以来，美国可回收废品的价格一路下跌。去年10月，废纸价格暴跌35%至40%。
“未分类废纸”是指混合了不可回收材料的可回收废纸。美国垃圾回收工人承认，玻璃瓶、油毡、手袋和毛衣经常被发现在装有可回收废纸的垃圾桶里。过去，二次分拣工作由中方完成，费时费力，还存在环境风险。
据美国媒体报道，中国已大幅提高固体废物的进口标准，并将不可回收材料在可回收材料中的比例降至0.5%，这对美国废物回收行业来说是一项“不可能完成的任务”。
然而，美国废物回收协会的高级主管adina Adler指出，中国的高标准和严格要求对美国企业来说并不都是坏事。为了达到中国设定的进口标准，一些美国垃圾回收企业利用人工智能以高价完成垃圾分类。
未来，对于大多数美国垃圾回收企业来说，从源头上细化垃圾分类和控制可回收垃圾的清洁度将是最现实的选择。
澳大利亚:改变想法的压力也是一个机会
据澳大利亚媒体报道，中国禁令生效后，澳大利亚出口61.9万吨可回收垃圾受到影响，涉及金额达5.23亿澳元(约合26.8亿元人民币)。澳大利亚广播公司表示，中国的禁令将产生巨大影响，因为市场上将有大量可回收垃圾涌入，这将导致价格暴跌。
澳大利亚环境和能源部长约什·弗赖登·伯格在一份声明中说，尽管中国的禁令会给一些行业带来压力，但也会为其他行业创造机会。
澳大利亚废物管理联盟首席执行官盖尔·斯隆指出，行业理解中国的做法，也理解中国希望推动国内循环经济的发展。这也是澳大利亚发展自己的循环经济和为该行业创造就业机会的机会。
斯隆说，澳洲应该放弃传统的“投放、生产、丢弃”的概念，设计一种“回收、再利用、再生产”的模式，让制造商可以购买可回收的垃圾，并加以回收。
日本:出口目标还是转向东南亚国家
长期以来，日本向中国出口了大量的可回收垃圾。据统计，日本出口的废塑料约有一半销往中国，出口的废纸约有70%销往中国。
与澳大利亚不同，日本的废物回收系统很先进，但严格的环境标准和细致的处理方法直接导致高处理成本。此外，在外国垃圾进入中国的禁令实施之前，中国进口商通常出价较高，而日本回收企业往往缺乏竞争优势。
日本对外贸易组织的《通商报》报道称，中国相关政策的变化将对日本产生巨大影响，日本向中国出口可回收垃圾的行为甚至可能结束。一位在日本从事废纸出口的业内人士表示，在失去中国市场后，日本的废纸出口可能会转向东南亚国家。
中国环境科学研究院刘晓宇教授指出，中国禁止“外国垃圾”入境的政策，短期内无疑会对美国、澳大利亚、日本等传统垃圾出口国的相关产业产生一定影响。但是，从长远来看，这一举措不仅将大大提高国内相关企业处理国内固体废物的能力，提高回收率，减少固体废物处置的单位排放量，从而进一步解决中国的环境污染问题，而且还将推动全球固体废物回收行业的发展和相关技术的进步，为全球生态安全做出贡献。(新华社记者吴昊、、何、、朱红叶、华谊综合报道)
