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近年来,由美国调查机构发起的针对中国产品的贸易救济调查案件呈上升趋势。国内外一些分析师将此与中国宣布的涉及美国的贸易补救措施联系起来,担心中美经贸摩擦可能加剧。对此,专家指出,中美两国作为世界两大经济体,经济联系紧密,贸易额巨大,在一定时期和一定领域内不可避免地会出现贸易差异或摩擦。但实质上,中美经济是一种“你有我,我有你”的共生双赢关系。因此,只要中美双方秉持互利共赢的开放心态,在处理经贸分歧时,就能实现长期双赢,进而推动世界经济持续复苏。
摩擦的增加令人担忧
2018年1月,中国进出口总额为2.51万亿元,同比增长16.2%;其中,出口1.32万亿元,增长6.0%;进口1.19万亿元,增长30.2%;盈余减少了59.7%。尽管中国的对外贸易在保持稳定的同时不断进步,结构得到优化,但它所遇到的贸易摩擦仍在增加。
例如,在美国,在美国当局最近宣布限制全球进口光伏产品和大型洗衣机后,美国企业频繁申请对中国出口的橡皮筋和燃油泵组件进行贸易救济调查。此前,美国贸易代表办公室发布了2017年不良市场名单,指控包括阿里巴巴集团、北京秀水街和深圳杜菁市场在内的9个中国在线市场和实体市场提供盗版或假冒产品和服务。
商务部国际市场研究所副所长白明指出,金融危机使美国认识到实体经济的重要性,从而积极推动制造业回归,加剧了与中国的竞争。因此,近年来,美国的贸易保护主义迅速抬头,相关机构频繁对中国产品实施反倾销和反补贴。
南开大学国际经济与贸易系副教授彭志伟在接受记者采访时表示,美国目前推出的贸易保护主义措施并不新鲜,其选择在备受关注的冬季达沃斯论坛前后再次推进对华贸易调查,意味着“美国第一”的单边主义政策仍是基调,这也传达出今年自由贸易形势不容乐观的信号,成为中美贸易摩擦加剧的基本背景。
中国遵守国际规则
在回答中国是否对从美国进口的高粱进行双反调查作为报复措施的问题时,商务部发言人高锋指出,在进口产品数量和价格上涨的影响下,中国国内行业同类产品的生产和财务状况受到了损害,具体情况需要进一步梳理和分析。“这是一个正常的贸易补救案例。中国一贯反对贸易救济措施的任意性和滥用。我们将严格按照世贸组织规则和中国相关法律开展贸易救济活动。”高锋说道。
高风进一步指出,中美贸易顺差是一种“互补性顺差”,双方贸易利益总体平衡。相反,贸易救济应该是国内产业在国际贸易中的最后一道保护性壁垒,而不应成为贸易保护主义的工具。有关部门应避免使用救济措施,而不是经常滥用。高风表示,中方希望与美方共同努力,妥善控制经贸领域的分歧,使正常的经贸摩擦不至于演变成影响中美合作船顺利航行的风波。
”正如商务部发言人指出的,贸易救济应该是国内产业的最后一道壁垒,不应该被贸易保护主义所滥用。美国经常对中国采取的保护措施可能会对中国的相关产业造成不合理的损害。作为单边保护主义的受害者,中国本应采取必要的对策,但中国坚持按照世界贸易组织(wto)的规则行事,这反映了中国对wto规则的尊重以及对经济全球化和贸易的维护。负责任的自由化态度。”彭志伟说道。
合作共赢有未来
在许多学者看来,美国的贸易保护主义是不明智的。耶鲁大学经济学家斯蒂芬·罗奇(Stephen roach)写道,美国政府叫嚣保护主义,但未能找到巨额贸易赤字的根源,美国可能成为贸易战的输家。在斯蒂芬·罗奇看来,贸易保护将引发报复性措施,这些措施不仅已经过时,而且将进一步加剧美国中产阶级的困境。事实上,狭隘地关注对华贸易逆差将使美国忽视导致贸易逆差的更广泛的宏观经济力量。
中国社会科学院财经研究所研究员张德勇表示,中美之间的贸易问题在很大程度上是由全球价值链中的不同分工造成的。在这个价值链中,中国仍处于中下游,而美国则处于上游。中国对美国的出口有利于在低通胀下保持美国的经济增长,有利于保持美国超出自身生产能力的消费水平。尤其重要的是,美国在高科技和其他领域对中国出口的限制也是美国对华贸易逆差的一个重要原因。
“‘展望未来’应该意味着客观地理解当前中美贸易不平衡的原因。一方面,中美贸易不平衡的根本原因之一是美国自身的经济结构问题。美国应该在调整自身经济结构的基础上逐步纠正贸易不平衡。贸易保护主义不符合资源优化配置的内在逻辑;另一方面,当前全球经济正处于深度调整和转型过程中,中美之间存在巨大的互利共赢局面。因此,从长远来看,加强合作是有前途的。”彭志伟表示,中国经济已经进入高质量发展阶段,中国将积极推动全面开放新格局的形成,率先为中美进一步共赢奠定基础。(王俊岭)