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新华社布达佩斯11月27日电国务院总理李克强27日在布达佩斯出席第七届中国-CEEC经贸论坛开幕式并发表讲话。全文如下:
在第七届中国-CEEC经贸论坛上的讲话
(布达佩斯，2017年11月27日)
中华人民共和国国务院总理李克强
尊敬的欧尔班总理，女士们，先生们:
很高兴来到美丽的布达佩斯，参加第七届中国-CEEC经贸论坛。我谨代表中国政府对论坛的召开表示热烈祝贺，并向致力于中国与中东欧国家友好合作的各界人士致以崇高敬意。
“16+1合作”是中国与中东欧16国共同打造的合作平台，是中欧友好合作的创举。2011年，首届中国-CEEC经贸论坛在布达佩斯成功举办，拉开了“16+1合作”的序幕。在政府和企业界的共同努力下，中国与中东欧国家的合作机制在不断完善中逐步拓宽了领域，取得了日益丰富的成果。中国企业在16个国家的累计投资从2010年的近30亿美元增加到2016年的90多亿美元，双边贸易额从439亿美元增加到587亿美元。中国从中东欧国家的农产品进口增长了300%以上，在中国和欧洲开通了6000多趟列车。回顾“16+1”合作的非凡历程，我们可以得出几个明确的结论:
首先，“16+1合作”的基调是务实合作。我们重点关注贸易投资、互联互通、产能、金融、绿色经济、人文交流等关键领域，启动了200多项具体合作举措。特别是，为充分发挥中东欧国家的区域优势，匈牙利铁路、“中欧陆海快线”和“三港合作”等重大举措相继出台，并取得阶段性进展。每次领导见面，都坚持以问题为导向，关注行业声音，及时解决实际合作中遇到的困难。在领导人会议期间举办经贸论坛也是“16+1合作”的具体体现。
第二，“16+1合作”坚持企业主导、政府主导、市场运作。如果“16+1合作”是一艘大船，那么企业家就是水手。双方的企业家在破浪中发挥了关键作用。政府主要加强规划指导和宏观指导，建立合作机制和平台，致力于创造良好的贸易和投资环境，提供必要的政策支持，保护企业的合法权益。近年来，容量合作项目和互联项目都按照商业化原则运作，遵循国际通行规则，发挥各自优势，实现了互利共赢。
第三，“16+1合作”是中欧关系的重要组成部分和有益补充。“16+1合作”是一个跨地区的务实合作平台。我们始终遵循公开透明的原则，坚持在中欧关系和欧盟相关法律法规的框架内开展合作。“16+1合作”是开放的，欢迎其他国家和国际组织积极参与，开展三方合作，实现共赢。我们吸收了包括欧洲联盟和奥地利在内的六个观察员，并主动与维舍格勒集团和其他区域合作倡议联系起来，以便合作的大门越来越大。实践证明，“16+1合作”不会损害欧洲的整体利益，但可以为欧洲一体化进程注入积极的能量，促进中欧关系的均衡发展。
第四，“16+1合作”发展前景广阔。中国与中东欧国家有着深厚的传统友谊和高度的政治互信，都视对方为重要伙伴。双方经济发展势头良好，在市场、资源、产业、技术和资金方面都有优势。目前，双方贸易额仅占中欧贸易总额的11%，投资存量仅占2%左右，仍有很大的潜力可挖掘。特别是随着“一带一路”的发展，“16+1合作”迎来了前所未有的机遇。
经过几年的共同努力，“16+1”合作方向明确，框架建成，基础打牢。下一步是适应国际形势变化和行业预期，创造更加自由开放的贸易和投资环境，出台更加精准的政策措施，推进“16+1合作”的拓展、升级和升级。本次论坛的主题是“深化经贸金融合作，促进互利共赢发展”，旨在充分发挥经贸金融两大“引擎”，使“16+1合作”之舟稳定而深远。
——推进“一带一路倡议”和中东欧国家发展战略的联合建设。习近平主席在会见中东欧国家领导人时多次指出，“16+1合作”应成为“一带一路”倡议融入欧洲经济圈的重要基础。中国愿与中东欧国家一道，坚持共享、共建、共享的原则，推动“一带一路”国际合作峰会论坛取得的成果在中东欧地区发挥带头作用。加快匈塞铁路等互联项目建设，促进中欧列车持续健康发展。扩大国际能力合作，建设一批经贸合作区，构建一体化程度更深、动力更强、效益更广的产业链、价值链和物流链。
——大力推进贸易投资自由化便利化。加强海关合作，简化海关手续，降低检验比例，对信誉好的企业优先考虑通关等便利措施，促进物流速度。建立和完善检验检疫沟通协调机制，加快检验检疫准入程序，促进中、东欧国家肉类、乳制品、蜂蜜、水果等优质农产品向中国出口。建立中国-CEEC电子商务合作机制，支持跨境电子商务发展，培育新的贸易增长点。明年，中国将在上海举办首届中国国际进口博览会，这是中国推进贸易自由化、积极向世界开放市场的重大举措和实际行动。欢迎中东欧国家企业积极参与，中国愿提供支持和便利。中国鼓励在宁波等中国城市建立16+1经贸合作示范区，为扩大贸易和投资合作搭建平台，特别是为中欧和东欧商品向中国出口提供绿色通道。中国已全面实施入境前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式，愿意与中东欧国家探讨建立绿色投资合作渠道，希望中东欧国家在签证和工作许可方面为中国投资者提供便利。
——进一步拓宽融资渠道。中国支持商业和开发金融机构为双方合作项目融资，支持中东欧国家企业在中国发行熊猫债券，支持双方合作项目开展人民币融资业务。去年，中国工商银行发起设立中国-中东欧基金，拓宽了市场化投融资渠道，各方反应积极。我在此宣布两项新举措:第一，中国-中东欧银行联合体今天正式成立，国家开发银行将提供20亿欧元的发展金融合作贷款；第二，中国-中东欧投资合作基金二期已经成立，募集资金10亿美元，主要投资于中欧和东欧。
——推进中小企业合作。“16+1合作”不仅要重视大企业的主导作用，还要充分发挥中小企业的配套合作作用，形成大中小企业共同努力、金融发展的新格局。本次论坛期间，中国-CEEC中小企业合作对接会将同时举行，吸引约400家企业参加。我们需要建立更多的合作机制和服务平台，包括加快建立16+1中小企业联合会，为中小企业搭建交流需求、洽谈项目的“鹊桥”。
女士们先生们！
每个人都非常关心中国的经济。我想简单介绍一下。近年来，面对复杂的国际环境和世界经济持续下行的压力，中国并没有采取强有力的“洪水”刺激，而是大力推进供给侧结构改革，不断创新和完善宏观调控模式，激发市场活力和社会创造力。经过努力，中国初步走上了经济平稳增长和结构优化升级相互促进、新旧动能加速延续和转化的创新发展道路。2013年至2016年，中国经济年均增长7.2%，对世界经济增长的贡献率达到30%；城镇新增就业5260万人，5560万人稳步脱贫。快速增长的新动能对中国的经济表现起到了关键的支撑作用。出现了大量新的市场参与者，过去三年平均每天有14000家新注册的企业。新行业、新形式和新模式不断涌现。随着数字经济的蓬勃发展，网上零售额保持了30%左右的高增长率，拥有超过5亿的移动支付用户，城市的日常消费基本上可以通过扫描码支付。绿色经济增长强劲，仅可再生能源新增装机容量就占去年全球增长的40%左右。共享经济迅速崛起。例如，在仅仅两三年的时间里，共享自行车从无到有，从小到大，超过1800万辆汽车投入使用，并开始走向国外。同时，在互联网的帮助下，传统产业的转型升级加快，组织结构、R&D机制、生产模式和供应链都发生了革命性的变化，赋予了新的生机和活力。目前，新动能对经济增长的贡献率超过30%，对城镇新增就业的贡献率超过70%，发挥着越来越重要的支撑作用。
今年以来，中国经济在保持稳定态势的同时继续保持进步，经济形势好于预期。首先，主要宏观指标普遍改善。前三季度，经济增长6.9%，同比增长0.2个百分点；大城市的失业率处于多年来的最低水平；在头10个月里，消费者价格上涨了1.5%，涨幅不大。进出口扭转了过去两年的下降趋势。外汇储备持续增长。第二，速度和效率相辅相成。在今年企业税收负担大幅减轻1万亿元的背景下，前10个月财政收入增长9.2%，规模以上工业企业利润增长20%以上，居民收入增速继续高于经济增速。第三，增长的可持续性增强。前三季度，最终消费对经济增长的贡献率达到64.5%，是经济增长的最大驱动力；服务业在国内生产总值中的比重提高到52.9%，超过全国的一半；债券市场、股票市场和住房市场总体稳定，企业杠杆率和商业银行不良贷款率稳步下降，人民币汇率保持基本稳定，金融风险总体可控，市场信心不断增强。今年以来，主要国际机构多次上调对中国经济增长的预测，这是对中国经济发展方向的信任投票。
上月召开的中国共产党第十九次全国代表大会为中国的未来发展制定了宏伟的蓝图和行动纲领。中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持质量第一、效率第一的原则，以供给侧结构改革为主线，推进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化，不断提升经济创新和竞争力，构建现代经济体系。我们将坚持对外开放的基本国策，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，实施高水平的贸易投资自由化便利化政策，大幅放宽市场准入，创新外商投资方式，构建全球贸易、投融资、生产和服务网络，推动全面开放新格局形成。
在中国经济高质量发展阶段，创新主导作用进一步增强，消费结构和产业结构加快升级，城乡和区域协调发展必将为包括中东欧国家在内的世界各国提供更多的市场、增长、投资和合作机会。未来15年，预计中国将进口24万亿美元的商品，吸收2万亿美元的海外直接投资。海外投资总额将达到2万亿美元，出境旅游人数将超过20亿。相信全世界有远见、有抱负的企业将充分利用“16+1合作”等平台，抢占中国发展的快车，分享中国发展的红利！
谢谢大家。
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