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济南，2月27日，《科技日报》-由七位董事组成的山东省药学科学院第一届董事会今天正式成立。今后，理事会将对有关研究机构的主要政策作出决定。这标志着山东省进入了推进科研院所法人治理结构的实施阶段。
"根据有关规则，学院理事会由执行董事、职员董事和外部董事组成。理事会是研究所的决策机构，履行人事管理职责，审查和批准收入分配计划等。”山东医学院第一届董事会主席凌表示，董事会于2月15日成立。
取消行政级别，不再明确机构规格
系级、系级和科级是山东省215个科研机构最重要的身份特征。山东省药学科学院始建于1983年的“山东商业科学技术研究所”，一直定位为事业部直属单位(现为商业集团)。经过30多年的发展，原企业研究所不仅发展成为山东省规模和水平最高的研究所，还合并了同级别的山东省医药工业研究所、山东省医药工业设计院和山东省医疗器械研究所，并成立了十多家高科技企业。然而，与部门级科研机构相比，中国医学科学院作为一个部门级单位，“参加会议、出去合作、申请项目，总是感觉自己比别人差一半”。山东省医学科学院科研部主任谢说。
去年7月26日，中共山东省委、省政府发布了《关于深化科技体制改革、加快创新发展的实施意见》，明确“建立现代科研院所治理结构”，“推动科研机构取消行政层级改革”。山东省编办副主任刘姝威在接受记者采访时表示，科研院所法人治理结构的重点是建立理事会、学术人才委员会、管理层和监事的治理结构，真正实现人员编制、收入分配、资金管理、成果转化收入、设备采购和建设项目管理的自主权。对于具有法人治理结构的科研机构，将取消行政级别，不再界定组织规格。今年6月底之前，山东省所有科研院所都将建立法人治理结构，并在新的体制和机制下运作。
自主安排，实施就业计划，自主公开招聘
作为山东科技体制改革的一个成功范例，拥有200多家企业的山东省医学研究院，仍然拥有企业内外、企业与企业之间以及正式工人与临时工之间的部门。很多年的企业员工不仅想进入职业组织，即在职业组织内部招聘人才，他们还需要主管单位甚至省人事厅的各级审批，而且还要参加考试、笔试和复杂的程序。山东省医学科学院科研部主任谢说:“而且，你不需要在考试中名列前茅。”
根据省委、省政府的《实施意见》，山东省人民社会工作厅副厅长刘杰向记者表达了三点关切。首先，在研究所的人员编制内，研究所独立安排和实施就业计划，独立公开招聘各类创新人才。科研机构可以通过调查的方式直接招聘紧缺的专业人才和高层次人才。公开招聘计划和招聘结果应当报同级人力资源和社会服务部。第二，在科研院所的人员编制内，独立制定岗位设置计划，并将岗位设置计划报同级人力资源和社会服务部。同时，在试点的基础上，科研院所的基层岗位将逐步放开，全面使用。三是全面推进科研院所职称制度改革。从今年起，政府部门不再组织省农业科学院、省医学科学院、省科学院和省社会科学院的职称评审工作，不再颁发职称资格证书。各单位将根据科研人员的能力和成就进行独立评估，并按岗位聘用。
简化省级财政研究项目的预算编制
"买菜的钱买不到碗。"山东省科技厅厅长刘为民描述了过去对科研经费管理限制过多和对科技人员限制过严的问题。为此，刘为民参观了山东省药学科学院成立大会。他用“放松联系”和“减轻负担”来表达这些改革措施。具体来说，包括简化省级财政科研项目的预算编制，实行项目法人责任制，下放部分科研经费的预算调整权。劳动力成本的比例没有限制，临时工的社会保险补贴将计入劳动力成本。项目年度结余资金可结转下年使用，最终结余资金可由项目承担单位按规定留存使用。但他同时指出:“为了促进公司治理结构依法合规实施，我们不能走红线，包括那些有纪律和经济的。”
过去，科研机构在使用科研经费方面存在违规行为。例如，一些科研机构使用假发票进行报销。原因是直接资金的使用存在问题。
山东省财政厅副厅长陈向志坦率地承认，改革打破了原定的20%的直接资金比例限制，该比例不应高于设备拆除成本。与此同时，临时工的社会保险补贴也纳入了劳动费用账户。这对充分激发广大科研人员的积极性和创造性具有重要意义。
