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中国人或印度人没有资格在任何城市选举中投票选举市长或议员。
中国人不能受雇于市政府或其他与市政府有业务往来的人。
中国人被禁止庆祝农历新年。
任何雇佣东方工人的组织都不能获得政府合同。
中国居民被禁止购买房地产。
中国餐馆不允许雇佣白人女性。
中国人不允许在繁忙的商业区拥有商店
……
今天读到的这些不可思议的法律内容确实出现在不列颠哥伦比亚(British Columbia)老城区的历史中，比如温哥华和新威斯敏斯特。
他们的目标是为加拿大、不列颠哥伦比亚、温哥华和新威斯敏斯特的早期建设和发展做出巨大贡献和牺牲的中国人，以及其他少数民族，包括这里的土著居民。
这是种族歧视。
“今天，我在这里正式承认温哥华过去黑暗和困难的岁月，并谈论它。在这座城市历史的前半段，中国居民处处受到种族偏见和歧视。”
2018年4月22日下午，温哥华市长罗品新在市议会的一次特别会议上说了这番话。
市长葛雷格·罗品新(中)代表市政府，就华人社区歧视华人的历史向华人社区正式道歉。中国新闻社记者于瑞东照片
会议地点不在通常的市议会大楼，而是在唐人街的大温哥华中华文化中心。在他面前是大约500名来自中国社区和其他民族的人，来自加拿大三级政府的代表和媒体记者。
这一天，罗品新代表市议会和市政府就温哥华早期歧视华人的历史向华人社区正式道歉。
当罗品新用英语宣读道歉声明时，前中国市议员叶武美琪和俞洪榕用广府话和泗夷话宣读了道歉声明的中文版。
图为直播屏幕上显示的道歉内容的英文文本。中国新闻社记者于瑞东照片
这是因为早期在温哥华谋生的中国祖先大多来自广东台山。他们是今天道歉的主要对象。
黑暗的日子
温哥华和它所在的不列颠哥伦比亚省，是早期中国人到达加拿大最早和最重要的登陆地。
早在18世纪末，中国人就到达了不列颠哥伦比亚省的海岸。从淘金到参与太平洋铁路的建设，这片土地的发展壮大离不开中国人的汗水甚至生命。
穿过塞拉山的铁路开通了，中国铁路工人向过往的列车挥手致意。(美国《世界新闻报》基于斯坦福大学网站)
其次，这也是中国人受到歧视和被排斥在中国之外的最严重的地区。
不列颠哥伦比亚省加入加拿大联邦的先决条件是修建横跨北美大陆的太平洋铁路。19世纪末，大约有15700名中国工人参与了加拿大太平洋铁路的建设，其中4000多人死于其他国家。
然而，当铁路在1885年竣工时，没有中国人参加敲最后一个钉子的庆祝仪式。相反，加拿大政府通过了《中国入境条例》，对中国移民征收“人头税”。中国新移民必须向政府额外支付50加元。两年后，“人头税”飙升至500加元，相当于当时一名中国工人两年的工资。
加拿大太平洋铁路的最后一个高峰。中国新闻社记者许长安照片
直到1967年人头税才被废除。从1885年到1923年，加拿大政府对81000多名中国移民征收了超过2300万加元的“人头税”。
1923年7月1日，加拿大联邦政府开始实施《中国移民法》，即所谓的《排华法》，完全关闭了中国移民的大门，从而将歧视推向了极端。在接下来的25年里，至少有100名中国移民被允许合法进入加拿大。从那以后，大量在加拿大的中国工人与他们的妻子和孩子分离了。
由于该法案的实施日期与加拿大的国庆节相同，当时在加拿大的中国人称之为“羞日”。该法案直到1947年才被废除。
1871年，不列颠哥伦比亚省政府通过立法剥夺华裔美国人的投票权，并禁止华裔美国人成为法律、制药和牙科专业人士。
温哥华于1886年4月6日正式成立，但从一开始，温哥华就与反华和反华活动结下了不解之缘。这座城市建立之初，当局剥夺了中国人的合法投票权。1887年1月，温哥华市议会要求一群反华公民讨论如何在市议会驱逐中国人。市政府一直在利用其权力出台针对中国人的法规。
当时，市政府和市议会在市政立法和行政方面也采取了令人发指的政策，包括学校隔离、禁止中国人进入游泳池等公共场所、禁止中国人购买、租赁和使用当地的房屋、医院甚至墓地，以致许多中国人不得不将他们死去的亲属送回中国安葬。
该市甚至游说联邦政府采纳充满种族歧视的移民政策。
加拿大最后一个城市温哥华直到1949年才废除了城市排华法。
过去的2017年是加拿大联邦成立150周年。然而，一些研究报告指出，75年来，加拿大三级政府一直以法令和政府命令的形式歧视和排斥华裔加拿大人，包括剥夺其公民身份。
平等权利之路
第二次世界大战期间，700多名“华二一代”儿童作为“二等公民”加入加拿大军队，抗击法西斯，为废除《排华法案》和恢复华裔美国人的投票权做出了重要贡献。
有些人还认为，美国民权运动在20世纪50年代也对加拿大产生了影响，改变了种族歧视的局面。
在温哥华市政府正式道歉的现场，有许多身着军装的100岁左右的中国老兵。全体观众以掌声向他们致敬。
95岁的李文颖(左)和其他几位100岁左右的中国老兵出现在现场。中国新闻社记者于瑞东照片
“你能想象吗？当他们参军并准备为国家牺牲时，国家也拒绝让他们入籍。”85岁的中国老兵吴，在作为华人社区的代表发言时感慨地问道。
还有14名加拿大华裔退伍军人参加了第二次世界大战。
为中国人恢复和争取平等权利，最重要的是依靠中国人和中国社会本身的不断斗争。
2006年6月22日，加拿大总理哈珀代表联邦政府正式为“人头税”道歉，并向“人头税”的受害者及其在世配偶各赔偿2万加元。与中国祖先所遭受的屈辱和牺牲相比，这种补偿只能说是象征性的。
但至少，加拿大历届政府对歧视中国人的历史的模棱两可或消极态度开始改变。最后，三级政府反思历史上歧视华人的法律和政策，向华人社会道歉的帷幕缓缓拉开。
2010年，不列颠哥伦比亚省历史名城新威斯敏斯特市议会借中国墓地重见天日的机会，正式为歧视中国历史道歉，成为加拿大第一个为以前的排华政策向华人社区道歉的城市。
2014年5月，不列颠哥伦比亚省议会通过了一项历史性议案，正式向中国社会道歉，对100多年前歧视中国人和反中国排华的法律法规表示道歉，并赞扬中国人在建设太平洋铁路过程中做出的巨大贡献。从1871年不列颠哥伦比亚省加入加拿大联邦到1982年《加拿大人权和自由宪章》颁布，省政府用了大约两年时间筛选了近2000部省法律，发现了一些仍然有效的歧视性内容。当然，这些条款必须删除。
当时，省长克里斯蒂·克里斯蒂·克拉克提出的跨党派道歉动议在省议会获得一致通过。省政府还决定拨款100万加元设立“遗产基金”，以支持相关的后续工作，如将相关历史和华裔美国人的贡献写入教科书。
2017年3月，英国议会通过了时任国际贸易和亚太战略及多元文化事务主管的瞿提出的一项法案，废除了19项歧视中国和其他少数民族的历史法律条款。
在温哥华，2014年不列颠哥伦比亚省向中国人道歉后，温州市美籍华人委员会成员雷建华提出了向中国人道歉的动议。议案成功通过后，温哥华市议会指示工作人员研究和审查1886年至1947年历届市议会歧视华人的法律和政策，并就研究结果咨询了温州的华人社区、历史学家和海外华人团体。
2017年11月初，一年内完成的一份报告证实，温哥华过去存在一些歧视华人的政策法规，如剥夺华人的选举权和公民权、限制华人移民、限制华人在某些领域谋生的机会、在住宅和公共场所实施针对华人的隔离政策等。据报道，温哥华当局决定就过去的歧视性政策和不公平待遇向华人社区正式道歉。
为什么在这个时候道歉？
姚崇英，温哥华华人俱乐部主席:
对于市政府来说，选择在春季道歉是一个好的开始。
中国的改革开放使国家强大，使西方世界以特殊的尊重看待彼此，也使海外华人和海外华人提高了他们的社会地位，有了更多的发言权。
屈，中国不列颠哥伦比亚省人；
最重要的原因之一是中国的市议员、省议员和联邦议员越来越多。参与政治非常重要。中国人贡献良多，有许多美德，但是如果我们把这个地方作为我们的家，我们应该更多地参与政治，让别人听到中国人的声音。
中国驻温哥华代理总领事孔伟:
首先，中国人在加拿大的创建、建设和发展以及温哥华的开拓和发展过程中做出了杰出的贡献和巨大的牺牲。今天，新老华侨继续为这里的发展做出巨大贡献。这是温哥华市为历史错误道歉的现实基础。
第二，一代又一代中国人不断奋斗，要求平等。经过长期斗争，他们赢得了对历史应有的尊重。
第三，加拿大各级政府中有识之士可以正视历史上对中国人的歧视和排斥，选择正式道歉是明智的，应该受到赞赏。
第四，今天海外华人背后有一个日益强大的祖先国家。中国的发展支撑了海外华人，促进了历史的正视。
道歉有什么意义？
温哥华市政府的致歉信写道:
向过去受到不公平对待的社区道歉是一个和解的过程。这一过程使社区理解前人所犯的错误，并在这一过程中肯定和保护我们作为一个公平和包容的社区的信念和价值观。我们知道，歧视性态度和偏见可能已经使用了很长时间。从错误中学习是谦虚的一步，它能提醒我们挑战永远存在。
姚崇英，温哥华华人俱乐部主席:
虽然有点晚了，但这仍然是一个真诚的道歉，应该受到赞扬和赞赏。
回顾历史，重温错误，是为了避免重复歧视的错误，建设一个更加平等和谐的社会。
中国驻温哥华代理总领事孔伟:
道歉的意义不仅仅是道歉本身，而是要公平、公正地认识加拿大华侨华人的伟大贡献和历史地位。我希望看到海外华人在这里获得更加平等和受尊重的社会地位。
它在于公平和公正地理解我们在加拿大、温哥华和海外华人的历史地位，他们在社会发展进程中的作用和积极能量。这就是本质。应该认识到，加拿大和海外华人同主流社会一样，是推动社会发展的重要力量，应该得到平等对待。
道歉之后是不是“整出戏的结尾”？
姚崇英，温哥华华人俱乐部主席:
对华人社区来说，市政府的道歉只是一个段落，有必要继续努力向各级政府传达华人社区的声音。
与此同时，我希望政府能以积极的态度对待新移民，以平等的态度对待他们，共同建设一个更好的城市。
屈，中国不列颠哥伦比亚省人；
中国少数民族的贡献应写入中小学教材。历史的教训不能忘记，否则错误会再次发生。
加拿大是一个移民国家。加拿大华人移民自联邦成立至今已有150多年，但他们仍然很容易被别人视为“路人”。非常重要的是，华人社区应该更多地参与主流政治，在各级选举中有更多的投票权。
中国驻温哥华代理总领事孔伟:
道歉真的可以不加歧视地实现平等吗？这是一个深度社会融合的大命题。希望在加拿大的华侨能够获得更加平等和受尊重的社会地位。
也希望加拿大各级政府重视中加关系的发展，为两国的合作与发展做出更多的努力。我相信在加拿大的华侨会为这片土地做出更大的贡献。
