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根据澳大利亚统计局最近发布的数据,除了珀斯和达尔文,去年海外移民成为所有澳大利亚首都城市人口增长中最重要的因素。

最近,澳大利亚延长入籍申请等待期、家庭移民保证金翻倍等一系列政策引起了成千上万人的关注,许多生活条件好的中国人开始恐慌。

提高减少移民的门槛

2017年,悉尼经历了有史以来最大的人口增长,84,684名海外移民涌入。墨尔本紧随其后,有近8万名海外移民。去年,墨尔本的人口增加了125,400人,达到近490万,成为澳大利亚人口增长最快的地区,其中海外移民占该市人口增长的3/4以上。

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在海外移民爆炸式增长的背景下,澳大利亚政府推出了一系列新的移民政策。

根据澳大利亚内政部的最新数据,三分之四的潜在澳大利亚公民需要等待13个月才能得到入籍申请的结果。与2017年10月相比,入籍申请的平均处理时间延长了3个月。此外,澳大利亚政府还计划将永久居民入籍的等待期延长至四年。

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“家庭迁移”也更加严格。根据澳大利亚网络,澳大利亚经济保障计划允许澳大利亚公民为新移民提供经济支持,但这些公民的收入门槛已经提高。

澳大利亚联邦社会服务部最近证实,如果一对澳大利亚夫妇想为他们的父母移民澳大利亚提供经济支持,他们的年收入总和应该达到115,475澳元。以前的收入要求仅为45,185澳元。同时,为移民提供经济保障的个人年收入现在需要达到86,606澳元。

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据英国《卫报》报道,澳大利亚政府也将从明年起大幅增加移民家庭在某些签证类别中为新移民提供的“安全”资金。

据报道,这些措施是澳大利亚政府10年来首次改革经济保障计划,改革措施之一是将这些新的收入要求与新的起点津贴的收入临界点联系起来。

那么新政策将减轻负担

近年来,移民在澳大利亚劳动力增长中发挥了重要作用,但也引发了一些社会问题。

根据英国《卫报》的最新调查数据,多达63%的澳大利亚人认为持有短期签证的海外工人已经接管了当地的工作,55%的人认为移民应该放缓。执政党和反对党都有超过60%的选民认为目前澳大利亚的移民太多了。

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目前,“减少”移民一方面是为了赢得公众舆论,另一方面也是必要的。

澳大利亚公平工作委员会宣布,从2017年7月1日起,澳大利亚的最低工资将调整为每小时18.29美元。“人们公认澳大利亚的社会福利非常好,其最低小时工资在世界上处于领先地位。在肯定移民带来的经济红利的同时,有必要认识到,大量移民的涌入并不完全等同于生产率的大幅提高。相反,移民有时会拖累社会福利制度。”澳大利亚移民项目专家、澳大利亚瑞智集团总经理兼首席顾问周立在接受本报采访时表示。

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据统计,澳大利亚每年接收多达19万名永久移民,其中大多数是拥有熟练技能的年轻移民。因此,延长入籍申请的等待期是出于减少“低技能”移民的考虑。

周立表示,该政策主要针对低收入人群,他们不向政府纳税,但获得最低保障收入福利。政府的举措是减少财政支出,减轻基础设施的压力。

据澳大利亚新快报网站报道,“移民局转向自动化,裁减了数百名入籍人员”,这也是“等待入籍的时间越来越长”的原因之一。

此外,澳大利亚联邦社会服务部的一位发言人也在声明中表示,“提高了担保人的收入要求,以确保他们有足够的经济能力在担保期内支持担保人。”

延长审批时间和提高保证金门槛“很大程度上源于澳大利亚政府希望每个移民到澳大利亚的人都能过上高质量的生活。”周立说。

澳大利亚内政部的一名发言人也表示,每年都有越来越多的人想入籍,移民局“有责任”彻底评估每一份申请。

政策着陆的前景尚不明朗

目前,澳大利亚的一系列移民措施仍存在争议。“澳大利亚有许多政党,政策执行效率不高。由于入籍法案尚未正式通过,自去年4月18日起,入籍申请的审批已经暂停,因此入籍的等待期已经延长。如果该法案获得通过,它将会相对迅速地作出决定,而且将会有具体待遇方面的法律可循。”周立说。

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澳大利亚绿党参议员麦金说,推迟批准时间是对那些希望成为澳大利亚公民的人的不尊重,并将影响入籍申请人在就业、住房和教育方面做出重要的生活选择。人们希望能够规划自己的生活。如今,对许多人来说,由于入籍审批的延迟,这已经不可能了。

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「这是工党和绿党同情申请人实际情况的表现。澳大利亚政府仍需改进有效的转化和激励机制,以促进“新澳大利亚人”融入澳大利亚社会,并为当地做出积极贡献。”周立说。

澳大利亚联邦民族社区委员会在社交媒体上指出,将保证金翻倍所需的额外支出将对澳大利亚家庭产生一定的经济影响。这一举措冲击了一向重视父母和家庭成员传统观念的华人群体,使得生活在澳大利亚的贫困华人更难为其亲属前往澳大利亚提供经济支持。

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周立认为,西方文化不同于中国文化,我们注重孝道和家庭团聚,而澳大利亚社会的凝聚力主要来自政府对老人、妇女和儿童的人文关怀。正是因为政府对其社会凝聚力有很强的信心,才做出了这个决定。澳大利亚政府肯定了多元文化的重要性,所以筹集保释金造成的“家庭团聚”的困难不会对澳大利亚的社会凝聚力产生实质性的影响。

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根据澳大利亚广播公司最近发布的政府报告,在过去五年里,移民创造了65%的新工作岗位。如果移民减少,很难想象澳大利亚的经济在未来是否会继续高速发展。

周立说,“澳大利亚目前的移民政策关系到当前执政党的利益。根据澳大利亚与中国关系的未来走向,有松有紧是正常的。”

来源:联合新闻网

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