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欧盟领导人将于周日举行特别峰会，讨论英国退出欧盟协议。21日，英国首相戴维·特里萨·梅抵达布鲁塞尔，试图与欧盟就后英国退出欧盟关系达成协议。舆论认为，谈判很难顺利进行，直布罗陀的主权、渔业和贸易将成为三大难题。
据报道，尽管欧盟试图说服英国放弃重新审议英国退出欧盟协议草案的想法，但欧盟27个成员国中的一些国家在草案的某些条款上也存在一些分歧。西班牙首相桑切斯20日威胁说，必须给予西班牙和英国政府就直布罗陀主权问题直接谈判的权利，否则直布罗陀可能会在25日投票反对英国退出欧盟协议草案。西班牙外交大臣博雷尔周三也表示，直布罗陀的主权不能被纳入英国退出欧盟协议，而应该独立谈判。然而，一些分析人士认为，欧盟可能不会支持西班牙的提议，因为临时增持英国退出欧盟协议草案可能会使此前的努力“付诸东流”。
另一方面，法国提出了渔业的呼吁，呼吁在英国退出欧盟之后对进入英国丰富的渔业水域给予更多的保护，而英国则希望在英国退出欧盟之后将相关水域牢牢控制在自己手中。今年早些时候，英国和法国的渔民在英吉利海峡进行了一场“大吵”，英国甚至派出海军来解决争端，这再次凸显了英法之间的渔业矛盾。
此外，英国一直在寻求与欧盟建立一个“无障碍”的贸易渠道，以确保尽可能多的贸易“自由流动”，但欧盟官员认为，这种“好处”只能通过留在一个单一市场来享受。据英国媒体报道，英国内阁要求特里萨·梅在访问布鲁塞尔期间改进英国退出欧盟协议草案，包括在贸易问题上获得更多保护。
当特里萨·梅和欧盟正在进行紧张的谈判时，英国却不断对她施加压力。据英国《卫报》报道，与保守党共同执政的北爱尔兰民主统一党已明确表示“不支持英国退出欧盟协议草案”。民主统一党认为，英国退出欧盟协议草案违反了它对北爱尔兰的基本承诺。一些保守党议员表示，五月政府必须仔细审查该草案，因为没有民主统一党的支持，保守党将无法在议会中获得多数席位。然而，令英国首相松了一口气的是，她所面临的“被迫宫”危机被暂时解除了，因为保守党中支持对她不信任议案的人数还没有达到门槛。
