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5月19日,《华尔街日报》发表了一篇题为《美国贸易政策的分水岭》的社论。文章指出,奥巴马能否在本周从国会获得贸易谈判的快速授权仍是一大变数。这将是一个分水岭,将影响美国未来的全球领导地位。如果国会不同意授予奥巴马快速授权,美国将无法如期完成与日本和欧盟的“两大洋战略”(trans-Pacific partnership agreement TPP,trans-Atlantic trade and investment partnership agreement ttip ),而国际规则体系将拥有权力真理空,而中国将从美国的撤军中获得巨大的战略利益。面对中国咄咄逼人的攻势,如果不前进,美国别无选择,只能撤退。共和党控制着国会,因此它应该放弃狭隘的党派利益,全力支持奥巴马获得贸易谈判的快速授权,从而继续美国的全球领导地位。文章编写如下:

美国继续领导世界还是选择退缩,奥巴马能否获快速授权成为关键

首先,国际经济和贸易协定给美国带来了许多好处。经济研究表明,美国签署的经济和贸易协定降低了关税水平和贸易壁垒,在为美国商品和服务打开海外市场方面发挥了关键作用。根据美国国际贸易委员会的统计,美国与全球20多个市场签署了经贸协议,美国对这些市场的出口比例高达47%。从2009年到2014年,美国对经济贸易协定伙伴的货物出口增长了64%,远远高于同期对非经济贸易协定伙伴的货物出口45%的增长率。其中,美国对智利出口增长415%(双边贸易协定于2004年生效),墨西哥增长378%(双边贸易协定于1994年生效),加拿大增长111%(双边贸易协定于1994年生效),澳大利亚增长94%(双边贸易协定于2005年生效),新加坡增长84%(双边贸易协定于2004年生效),中美洲增长74%(双边贸易协定于2006年生效)。 秘鲁为61%(双边贸易协定于2009年生效),哥伦比亚为42%(双边贸易协定于2012年生效),巴拿马为26%(双边贸易协定于2012年生效)。

美国继续领导世界还是选择退缩,奥巴马能否获快速授权成为关键

第二,反对派的抱怨掩盖不了美国受益的事实。自由贸易的反对者会说,自美韩自由贸易协定于2011年生效以来,美国对韩国的出口每年下降2.3%。美国出口下降的主要原因是韩国经济放缓。从2011年到2013年,美国对韩国的服务贸易出口增长了25%。韩国通过双边自由贸易协定向美国开放了服务市场,美国公司可以在韩国从事电信业务。保护者将再次谈论贸易赤字。但不可否认的是,美国的工厂、企业和消费者已经从更便宜的进口产品中获得了实际利益。此外,去年,美国与其伙伴在经济和贸易协定方面实现了364亿美元的贸易顺差,在塑料产品方面实现了177亿美元的贸易顺差,在航空/设备方面实现了143亿美元的贸易顺差。美国贸易谈判代表指出,自2009年以来,美国的出口在该国创造了100万个新的就业机会。其中,出口拉动就业最明显的地方是得克萨斯州(251,000个工作岗位)、华盛顿州(107,000个工作岗位)、加利福尼亚州(81,000个工作岗位)、路易斯安那州(68,000个工作岗位)和密歇根州(62,000个工作岗位)。

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3.国会的支持对美国实施“两大洋战略”至关重要。目前,美国正在与环太平洋国家和大西洋彼岸的欧洲谈判《跨太平洋伙伴关系协定》和《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》。这是美国自20世纪90年代以来进行的最重要的国际经贸谈判,也是美国有能力继续领导世界的重要标志。“两大洋战略”对美国相关农业州非常重要,因为该协议将开放日本和欧洲最受保护的农产品市场。同时,日本和欧洲是美国知识产权和生物技术的最佳市场。如果国会议员反对上述两项协议,就等于放弃了高回报的宝贵就业机会。目前,是否给予奥巴马快速授权具有重大的政治意义。共和党人抱怨说,即使他们和奥巴马绑在一起,他们也无能为力。但在贸易问题上,奥巴马确实站在共和党一边。目前,奥巴马很难获得民主党的支持,但控制国会的是共和党的“大老党”。共和党无法逃避是否给予总统快速授权的责任。如果奥巴马最终未获授权,共和党支持增长的政治哲学也将受到影响。更严重的是,美国的国际声誉也受到影响。

美国继续领导世界还是选择退缩,奥巴马能否获快速授权成为关键

第四,面对中国的挑战,美国“要么前进,要么后退”。共和党人一直在说,面对全球领导地位,奥巴马选择了战略撤退。然而,如果共和党“大老党”没有迅速授权给总统,那么我们也可以说,美国两党都丧失了继续领导世界的意愿。如果是这样,美国的衰退将不可避免,最大的战略赢家将是美国的竞争对手,尤其是中国。目前,中国正忙于建立经济联盟作为实现中国软实力的工具。在西太平洋地区,中国领导人准备取代美国,成为该地区的主导力量。国会未能给予总统快速授权将加速这一进程。快速授权和tpp协议对振兴日本经济同样重要。安倍首相准备利用自由贸易来激活僵化的日本经济。面对中国势不可挡的进步,美国需要一个更自信、经济更强大的日本来制衡。一旦像tpp这样的改革机会丧失,它将很难在短时间内重现。

美国继续领导世界还是选择退缩,奥巴马能否获快速授权成为关键

5.对于共和党来说,给予奥巴马快速授权是一个“划算的交易”。一些共和党人不支持奥巴马,因为他们不相信他。我们也不信任奥巴马。然而,《总统快速授权法》中有一个关键条款,即“总统不能单方面使用快速授权来推翻他自己的法律”。有了这个保证,共和党人就不用担心总统会使用快速授权来做他想做的任何事情。作为总统,奥巴马的时间不多了。下一任总统可能是共和党人,他需要快速授权才能实现经济增长。与其让新总统花费政治资源进行快速授权,不如现在就授权给奥巴马。总的来说,美国将来想成为什么样的国家,这个快速授权法案将是一个分水岭。将来,美国是否准备继续领导世界,或者它是否想躲在堡垒后面,沉浸在虚幻的政治和经济安全感中,让我们拭目以待。

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来源:联合新闻网

标题:美国继续领导世界还是选择退缩,奥巴马能否获快速授权成为关键

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