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不久前,黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了新修订的《黑龙江省食品安全条例》。新法规规定转基因粮食作物是法律禁止的。这一举动引起了千层浪,业内对此展开了一系列争论。
对转基因安全性有什么最终结论吗?
马守一:黑龙江农垦科学研究院研究员
黄大芳:中国农业科学院生物技术研究所研究员
马守一:拒绝种植转基因作物是我国大粮仓的需要。黑龙江是全国最大的商品粮基地,粮食总产量1369.58亿公斤,占全国的1/10。因此,有必要保护粮食的来源和粮食种植的安全。转基因安全在全世界都是一个有争议的话题。当对转基因是否有害没有明确的结论时,这就是风险的存在。回避是必要的。因此,在我省立法禁止转基因种植是保护大粮仓的明智选择。
黄大芳:转基因安全首先是一个科学问题。经过30年的科学研究和20年的大规模应用实践,转基因技术的安全性科学地得出了明确的结论:经过严格的安全性评价,依法批准推广应用的转基因产品是安全的,其风险是可控的。
在2017年新年伊始,中国科学技术协会将“100多名诺贝尔奖获得者签署公开信呼吁停止反对转基因技术”列为2016年十大科学交流活动之一。共有123名诺贝尔奖获得者参加了签字仪式。他们对转基因作物不感兴趣。他们站起来明确指出,“到目前为止还没有科学依据表明转基因作物对人类健康和生态环境有害”。
禁止转基因作物是对农民利益和生态环境的保护吗?
王春海:黑龙江省农委种植管理处副处长
胡瑞发:北京科技大学教授,转基因生物安全研究组组长
王春海:黑龙江省多年来一直种植非转基因食品,特别是绿色有机食品在黑龙江省越来越受到市场和消费者的认可。这不仅是对我省农民利益的保护,也是对黑龙江农业生态环境和龙江绿色食品的保护。
胡瑞发:禁止转基因作物将损害农民的利益。研究表明,与非转基因作物相比,转基因作物的产量将增加约10%(主要是由于减少害虫和杂草造成的产量损失)和10-30%(减少劳动力和农药投入,提高产量)。
转基因作物是保护和恢复生态环境最有效的技术之一。在世界范围内,特别是在南美国家的一些地区,大规模采用免耕技术,同时种植抗除草剂转基因玉米和大豆,不仅显著提高了农产品产量和农民收入,而且显著保护和恢复了生态环境。有鉴于此,通过禁止转基因生物来保护生态环境的提议显然缺乏科学依据。
在美国,为什么小麦是非转基因的主食?
马守一:黑龙江农垦科学研究院研究员
江涛:中国科学院遗传与发育生物学研究所高级工程师
马守一:美国的主要农作物是玉米、大豆和小麦。玉米和大豆大多是转基因的。玉米用作饲料,通过腹部后食用。大豆主要出口。然而,作为主要谷物的小麦并不是转基因的。转基因技术是最先进的农作物品种育种手段之一,但当该技术不能准确回答安全性或不安全性问题时,通过法律手段保护龙江生态发展是非常必要的。
江涛:为什么美国的大豆、玉米和棉花是转基因的,而小麦不是?这实际上是由市场因素决定的,与转基因作物的安全性无关。从研发难度、成本效益、市场需求、知识产权控制等角度来看,转基因大豆、玉米和水稻的研发都优于转基因小麦。
让我们看看阿根廷,它和黑龙江的黑土地有相似的条件,例如,它用肥沃的土地种植大豆。2015年,阿根廷的转基因大豆产量为2.76吨/公顷,而中国的非转基因大豆产量全年在1.8吨/公顷左右徘徊。同时,免耕法的实施使得转基因大豆种植在保持土壤有机质方面优于非转基因大豆。
有禁止转基因食品的法律吗?
李启祥:黑龙江省人大常委会法制工作委员会第二处主任
林敏:研究员,中国农业科学院生物技术研究所
李启祥:修订后的《黑龙江省食品安全条例》中“依法禁止种植转基因食品”等相关规定主要基于以下几点:一是根据国家农业部发布的《绿色食品标签许可证审查条例》,转基因食品不属于绿色食品范畴。要依法发展绿色食品产业,禁止种植转基因食品作物。
第二,根据《中华人民共和国农业法》关于“保护农业生态环境”和“保护生物多样性,重点保护珍稀濒危生物资源及其原产地”的规定,我省禁止种植转基因粮食作物的法律禁令是为了通过法律手段保护龙江生态发展,促进龙江绿色食品产业的发展。同时,根据《中华人民共和国种子法》和《国务院农业转基因生物安全管理条例》的有关规定,目前我国只有棉花和番木瓜是经国家农业行政主管部门批准可以合法种植的转基因作物,没有转基因粮食作物获得批准。
林敏:发展转基因研究和应用是中国既定的国家发展战略。10年来,中央一号文件八次提到转基因技术。国家科技创新“十三五”规划进一步提出加强农作物抗虫、抗病、抗旱、抗寒基因技术研究,加大转基因棉花、玉米、大豆的研发力度。
中国已经建立了一套完整的农业转基因生物安全法规。在进入市场之前,转基因食品必须通过严格的安全性评估和批准程序,如毒性、致敏性和致畸性。到目前为止,自从转基因食品商业化以来,还没有确定的食品安全问题。
(马爱平)