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11月14日,《华尔街日报》的社论称,tpp一直备受争议,不仅赢得了国会的多数支持,还在美国大选中多次遭到各党派的攻击。预计特朗普当选总统后,白宫将放弃tpp。为了促使国会批准tpp,民主党可以说是机关不够用了。奥巴马想利用克林顿的当选,利用总统的特别授权,在任期结束前在国会通过tpp。克林顿扮演着难以接近的双重角色,他打算加入反tpp的队伍,一方面为政治加分,另一方面也让共和党无法反对。然而,克林顿在选举中的失败使民主党所有的如意算盘落空了。短期内,tpp搁浅对美国的经济影响有限;但从长远来看,这将严重削弱美国在亚太地区的主导力量。在美国的盟友中,搁浅的tpp对日本的伤害最大。一方面,特朗普坚决反对tpp,另一方面,他也想发展经济。基于此,华尔街预测特朗普不会轻率地采取极端的保护主义措施,但他的上台确实给美国和世界经济增加了更多的不确定性。文章编写如下:
1.tpp一直备受争议,破产结果是意料之中的。上周五,白宫官员最终放弃了跨太平洋伙伴关系协议。在前几周,白宫坚持认为有足够的票数来考虑并通过该协议。在这次选举中,保护主义言论占了上风。事实上,tpp的失败是不可避免的。世界经济已经在挣扎,承受不了更大的打击。我希望tpp的破产不是开启新贸易战时代的第一声惊雷。特朗普和克林顿在竞选期间都反对tpp,至少特朗普的反对是发自内心的。Tpp没有得到众议院大多数议员的支持,甚至在参议院也是如此。国会两院不支持tpp,不仅是因为两位总统候选人煽动的“反全球化”情绪;此外,tpp的细节包含太多的非贸易内容,如劳动和环境保护规则,这导致自由贸易者的叛逃。
第二,民主党试图让tpp获得通过,但克林顿的失败让一切化为乌有。奥巴马总统的tpp应急计划以克林顿当选为前提,然后在“跛脚鸭”闭幕会议上由国会通过。克林顿在担任国务卿期间亲自推动了tpp谈判,但现在她放弃了自己的成就,转向了贸易保守主义,这在政治上是有好处的。假设克林顿当选,共和党不能在克林顿就职前阻挠tpp的通过,否则它将帮助克林顿和奥巴马;在这种假设下,共和党将不得不花费政治资源来考虑并通过该协议。民主党的这种政治算计可以解释为什么tpp已死。当民粹主义情绪高涨时,总统是唯一能够站出来平息这种情绪的人。然而,当两大阵营在大选中争相攻击tpp时,奥巴马总统却袖手旁观。Tpp谈判已经进行了几年,但必须在选举年提交批准,这本身就忽略了政治后果。
第三,tpp搁浅的短期影响有限,但它将削弱美国的战略影响力。美国大多数商品的进口关税已经很低,tpp搁浅对美国的短期影响很小。然而,美国也放弃了几十年来最好的机会,进一步开放越南、马来西亚和其他贸易和投资壁垒高的国家的市场。美国出口商本可以在这些国家获得更多利益;特别是,当前世界贸易量处于历史低位,tpp可以提高美国的长期竞争力,促进美国的经济增长。从战略角度看,陷入困境的tpp对美国造成了巨大伤害。Tpp旨在从战略上遏制和平衡中国在亚太地区日益增长的影响力,增强美国的地区领导能力。现在,中国将通过一对一或区域安排达成自己的贸易协定。相关的专制政府正竞相取代美国在该地区的主导地位。这种势头令人担忧,特朗普将经受住考验。对日本首相安倍晋三来说,tpp的解体是一个特别不幸的消息。安倍将资金投向美国,并将tpp作为其改革议程的核心内容,希望打破日本国内产业联盟,进一步开放农业和零售市场。为了重振日本,安倍将不得不寻找另一个机会。
第四,特朗普未来的政策路线仍不明朗,需要进一步观察。特朗普曾发誓要结束tpp对美国的“强奸”,即使国会通过了它。现在的政治事实是特朗普赢得了选举。然而,特朗普作为当选总统,应该缓和他的保护主义冲动,因为他仍面临发展经济的重任。如果在反倾销措施中增加关税,或者对现有的贸易协定进行微小的调整,这可能会让特朗普满意。在过去的几十年里,国会赋予总统太多的权力来单方面征收惩罚性关税,这也将遭到对方的报复。特朗普的竞选宣言让人们认为,他想结束美国作为国际贸易体系领袖近100年的角色。特朗普说他是自由贸易者,但他也说美国近年来签署的贸易协定伤害了美国工人和公司。为了证明他的开放性,特朗普可以开始与日本进行双边贸易谈判,或者在英国准备离开欧盟时开始与英国谈判。特朗普赢得大选后,全球股市大量抛售,然后在过去两天再次上涨。原因是有好消息称,特朗普政府准备将促进经济发展作为其2017年的首要政策目标。然而,tpp的遭遇提醒我们,特朗普是自1920年以来首次入主白宫的真正的保护主义总统,这将带来巨大的经济风险。