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英国《金融时报》22日报道称,当前世界经济发展前景有所改善,但作为历史上经济增长引擎的国际贸易仍处于令人担忧的状态,因为特朗普的上台带来了巨大的政策不确定性,保护主义言论有所抬头,现有的相关国际贸易协定面临被废除的命运,既定的全球供应链可能会被特朗普的“回美国工作”呼吁所打乱。研究发现,2016年国际贸易增速同比下降0.8个百分点,其中0.6个百分点是政策不确定性造成的。世界银行专家认为,近几十年来国际贸易协定体系和全球供应链的建立和完善对国际贸易的发展具有重要意义。如果没有中国和其他新成员加入世贸组织,1995年至2014年的国际贸易平均增长率可能会从目前的6.53%降至4.76%。国际合作是大势所趋。特朗普不能逆潮流而动,为了美国的自身利益而任意废除国际贸易协定,将共同利益置于不确定的境地。该报告汇编如下:
首先,特朗普引发的政策不确定性影响了国际贸易的正常发展。根据世界银行周二发布的一份报告,政策的不确定性导致国际贸易增长放缓,而特朗普的上台给世界经济蒙上了一层阴影。国际货币基金组织、经合组织和世界银行等国际组织最近提高了对全球增长的预测。原因是特朗普已采取措施减税、增加基础设施投资支出,并推动新一轮放松管制,这将有助于改善美国和世界经济的增长前景。然而,世界银行的报告也指出,国际贸易作为历史上全球增长的重要引擎,目前处于脆弱状态。世界银行的报告没有直接点名特朗普,但强调了保护主义抬头和取消现有相关贸易协定对国际贸易的负面影响,直接指向特朗普的贸易言论。根据这份报告,特朗普政府希望拆除完美的全球供应链,将其带回美国,这只会阻碍生产效率的提高。
二、政策不确定性已成为国际贸易增长疲软的主要原因。在过去的五年里,国际贸易的增长率低于历史平均水平。据世界银行专家估计,2016年国际贸易增长率仅为1.9%,为2009年全球金融危机导致国际贸易大幅下降以来的最低水平。世界银行专家发现,发达经济体和发展中经济体之间贸易增长疲软有共同的原因,如全球增长放缓和大宗商品价格大幅下跌。然而,2016年的主要变化是经济政策不确定性的急剧上升。2016年,国际贸易增长率比2015年下降了0.8个百分点;根据世界银行的计算,0.6个百分点应归因于经济政策的不确定性。世界银行专家组在最近30年里一直在比较和分析18个国家的贸易发展和经济政策不确定性之间的关系。他们认为,2017年的经济不确定性将继续影响国际贸易的发展。世界银行(World Bank)专家米切鲁塔(Micheleruta)表示:“在政策仍存在高度不确定性的情况下,我们仍将维持国际贸易增长疲弱的预测。”
第三,全球供应链已经形成,特朗普不能逆时代潮流而动,任意废除相关贸易协定。世界银行的专家也试图量化贸易协定对全球贸易增长的影响。根据他们的估计,1995年至2014年间,国际贸易的平均增长率为6.53%。世界银行专家发现,如果中国和其他新成员在此期间不加入世贸组织或相关各方签署新的贸易协定,国际贸易的平均增长率将仅为4.76%。近几十年来,国际贸易协定如雨后春笋般涌现,促进了全球供应链的形成。经济学家普遍认为,这些供应链使全球业务更加有效,提高了生产效率。但特朗普和他的团队表示,他们希望拆除这些国际供应链,并将它们带回美国。特朗普的首席贸易顾问彼得纳瓦罗(Peter Navarro)上月向英国《金融时报》表示:“我们在美国工厂组装所谓的美国产品,但零部件是由外国生产的。这不会给美国带来长期利益。”世界银行的专家认为,如果美国真的将全球供应链拆开并带回家,将进一步阻碍生产效率的提高。世界银行专家指出,“维持和扩大贸易协定的执行范围,而不是撤销现有的承诺,将有助于生产效率的可持续增长。”