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“双重创造”是NPC和CPPCC的一个老话题。在过去几年里，代表成员在创新和创业方面有了更多的经验。一些有代表性的成员提到，创新和创业不是晚餐。仅有热情是不够的。他们还需要机会和把握机会的能力。尽管每个时代都有自己的机会，也有人能够抓住它们，但回顾历史，不难发现，在不同的时代，创新和创业机会的数量、多样性和可获得性是不同的。
在前现代社会，科学被视为宗教的“女仆”，财富增长缓慢。随着人类社会和历史的演进，特别是近代以来，科学技术逐渐繁荣，市场经济加速发展，财富增长大大加快。如今，创新和创业越来越受欢迎。
对英国、美国、德国和日本发展轨迹的研究表明，这些国家无一例外地大力促进知识扩散，不断投资教育和培训，赋予更多人创新创业的能力，并在此过程中实现快速发展。然而，西班牙和其他强国在英国崛起之前已经相对弱化了对科技和人力资本的投资，“它们的繁荣正在蓬勃发展，它们的死亡是突然的”
我国改革开放的实践表明，充分尊重基层和群众的首创精神，释放全社会的创新和创业热情，有利于实现国家富强和人民富裕。改革开放初期，致富光荣成为时代的强音。20世纪80年代初，农民对创新和创业的热情很高，乡镇企业涌现出来。随后，大批国有企业的研究人员和员工“下海”创业，民营企业迅速发展。这与我们近年来倡导实施创新驱动的发展战略和促进公共创新和创业精神是一致的。
近年来，以互联网、3D打印和大数据等技术为代表的一系列“使能技术”创造了大量“物美价廉”的新生产要素，如知识、数据和材料，促进了生产、流通、支付和消费的重塑，大大降低了在生产和消费服务领域发现和开发大量中小微“利基市场”的成本，并深刻改变了创新和创业的方式。各种互联网平台的迅速发展为许多小批量产品和服务提供商建立了销售平台。这里有许多技术工人，也有许多人能阅读商品。3D打印技术为客户群的快速增长提供了可能性，使得不仅为少数专业人士，而且为大多数人制造新产品成为可能。
没有错误。从个人的角度来看，创造力可以分为强创造力和弱创造力，创新贡献的大小也可以不同。但总的来说，三个臭皮匠比诸葛亮好，一百万个有创造力的人肯定比十万或二十万人好。也正是在这个意义上，蓬勃发展的“草根”创新和创业精神是国家繁荣的重要基石，让更多的人受益是创新和发展的意义所在。
(作者陆是中国科学技术发展战略研究所副研究员)
