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金融服务正在加速渗透土地流转的各个方面。日前，全国首个农村土地经营权流转履约担保保险在四川完成，业内人士认为这是农地流转风险防控机制的一个进步。与此同时，一些互联网金融企业也开始“捐钱”分销农村土地相关业务。
专家表示，加快财政部门的土地流转分配可以有效拓宽土地经营者的资金来源，但由于土地经营权不是一项完整的物权，很难快速实现。因此，我们应该加快修改法律的进程，完善农村土地经营权的市场化流转，从而实现实质性突破。
农村土地经营权流转履约担保保险是今年中央一号文件提出的农地流转风险防控机制的重要创新尝试。过去，土地流转常常因管理不当和所有者转变而暂停，从而导致农民的租金被“浪费”。但是，在现行的政策和法律制度下，土地流转没有强有力的约束机制，双方违约的成本低，风险高。从2015年开始，成都将探索引入保险机制。只要土地承租人违约并退出，保险公司将赔偿农民的损失。此外，成都将为50亩以上的参保家庭提供财政补贴。据报道，该市刚刚完成了第一笔付款，涉及54名村民，保险公司共支付了31.75万元。
数据显示，目前中国农村土地流转比例已超过农村土地承包总面积的三分之一，流转总面积已超过4亿亩。
一些专家表示，目前中国农村可转让土地的价值估计约为100万亿元，其中约40万亿元是耕地。随着我国农村土地流转率逐年提高，金融业对农地流转分配的兴趣也逐渐增加。一些互联网金融企业意识到投资机会，已经进入市场。
最近，JD.com金融宣布对在线土地流转平台“聚图网”进行战略投资。有分析人士表示，通过此次投资，京东金融可以获得更准确的农村金融服务客户，并与巨图网合作对农户进行信用评估，控制风险，为符合控风标准的农户提供土地流转贷款，开创土地流转金融服务O2O新模式。据了解，JD.com金融和Jutu.com共同开发了“地租分期贷款”金融产品。
但事实上，金融服务在我国土地流转过程中一直是一个薄弱环节。如何进一步激活这些“沉睡”的土地资产，是当前“三农”地区亟待解决的问题。《经济参考报》记者在采访衡阳莫砺锋现代农业发展有限公司时发现，该公司在当地转让了6000亩土地，并以“公司+合作社+农户”的模式开发了1万多亩土地种植萝卜和梨树。它总共投资了8000多万元，并计划今年再投资几千万元。然而，该公司的资金来源主要是老板以前在物流行业的积蓄，以及物流企业和个人资产的抵押。该公司负责人李悟表示，农业缺乏融资担保。尽管一些地方正在探索土地经营权抵押贷款，但这只是九牛一毛。
在这方面，国家也在加强相关政策支持。今年中央一号文件提出了推进土地流转、加快农村金融创新的重点部署，包括通过经营权流转等多种方式加快发展多种形式的大规模经营、鼓励地方政府探索土地流转履约担保保险、进一步推进土地承包经营权抵押贷款试点等一系列具体改革措施。就在几天前，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加快政策体系建设，培育新型农业经营主体的意见》正式发布。《意见》鼓励农民通过转让土地经营权，提高土地管理的适度规模。同时，还提出了改善金融信贷服务的几项具体支持措施。
长沙理工大学金融经济管理学院教授刘在接受《经济参考报》采访时表示，随着政策支持力度的加大和土地流转率的提高，金融业加快了土地流转的布局，确实可以有效拓宽土地经营者的资金来源。然而，金融服务在土地流转中的风险不容忽视。土地经营权仍然不是一项完整的物权，因此在定价和抵押上都存在着连锁缺陷。例如，一些银行把土地上的附着物和未来农作物的收入放在一起进行联合定价，但最终抵押的金额远低于土地的实际价值。由此可见，农村土地难以变现，这可能导致债务风险。因此，金融业要真正进入土地流转业务，仍有许多技术障碍需要突破。
北京农村产权交易所合作发展部主任赵也表示，虽然每年都有文件出台，以加强农村金融服务的创新，但在金融机构的实施中仍存在许多具体困难。土地经营权不是一项完整的产权，这意味着它不能很快实现。目前，相关法律的修订工作尚未完成。因此，即使保险公司或互联网金融企业进入市场，也只能抓住一些机会，但不能从根本上解决土地流转中的金融问题。因此，为了实现实质性突破，各类金融机构都有必要要求与农业相关的贷款区别于其他行业。此外，应加快法律修订进程，解决土地经营权在市场上的流通问题，使农村土地能够像商品一样快速流通。(袁林鸣人岛田)
