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潘浩良，山东省发改委党组成员、副主任
海外网:2017年8月10日下午，山东省政府新闻办公室举行新闻发布会。山东省发展和改革委员会党组成员、副主任潘浩良，山东省财政厅副厅长陈东会，山东省发展和改革委员会社会发展司司长刘墉应邀对山东省政府8月7日发布的《推进山东省基本公共服务均等化“十三五”规划》的有关内容进行了解读，并回答了记者的提问。
党组成员、山东省发展和改革委员会副主任潘浩良从两个方面简要介绍了山东省政府发布的《山东省推进基本公共服务均等化十三五规划》(鲁[2017]19号):
一、《规划》编制的背景和过程
基本公共服务是政府主导的公共服务，保障全体公民生存和发展的基本需求，与经济社会发展水平相适应。基本公共服务均等化意味着所有公民都可以公平获得基本公共服务，基本公共服务大致平等。其核心是促进机会平等。重点是确保人民获得基本公共服务，而不是简单的均等化。享受基本公共服务是公民的基本权利，确保人人享有基本公共服务是政府的重要职责。
近年来，在山东省委、省政府的正确领导下，山东省坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力推进基本公共服务均等化，取得了显著成效。初步建立了覆盖全省城乡居民的基本公共服务体系。基本公共服务软硬件条件明显改善，安全保障能力进一步提高。主要表现为:基础公共教育投入持续增长，义务教育更加均衡，高中教育协调发展，学前教育加速普及，2015年主要劳动适龄人口平均受教育年限将达到10.5年。公共就业和创业服务体系不断完善，新增就业岗位不断增加，就业形势保持稳定。社会保障体系进一步完善，整体协调衔接更加顺畅，待遇水平稳步提高。社会救助和社会福利的效益继续扩大，残疾人的小康进程加快。医疗卫生服务体系不断加强，国民健康保险体系加快完善，人均预期寿命达到78岁，居民健康水平达到中等收入和高收入国家的平均水平。保障性住房工程有序实施，城镇居民保障性住房覆盖率达到23%。公共文化服务体系建设积极推进，全民健身活动大力开展，人民文化体育生活丰富多彩。平安山东建设成效显著，社会大局保持和谐稳定。
同时，我们也应该看到，山东省基本公共服务还存在着供给不足、质量不高、发展不平衡等不足。突出表现在:作为一个拥有近亿人口的大省，基本公共服务需求十分旺盛，公共财政安全压力巨大，整体供给规模不足；西部地区基本公共服务水平明显落后于东部地区，城乡基本公共服务设施差距明显。缩小差距的任务依然艰巨。基层专业服务人员数量不足，利用现代信息技术提高公共服务水平的能力不足。制度和机制创新滞后，社会力量没有充分参与。
立足现实基础，坚持以问题为导向，注重改进和完善，自去年以来，山东省发展改革委率先扎实做好了《规划》的编制工作。我多次去基层进行实地调研和深入研究。在山东省相关部门的大力支持下，我起草并形成了《规划》(征求意见稿)，该《规划》符合国家《推进基本公共服务均等化十三五规划》、《山东省“十三五”规划纲要》、《十三五”各行业专项规划》、《山东省基本公共服务体系建设行动计划(2013-2015)》及相关法律法规和政策文件等。符合浙江、山西等省推进基本公共服务均等化“十三五”规划的主要标准。我们充分听取了山东省财政厅、山东省教育厅等29个省级部门和17个市人民政府的意见，充分吸收了各方提出的意见和建议。山东大学、山东省社会科学院等单位的专家参加了计划评审会议。
